УСТАВ РАДИКАЛЬНОЙ ПАРТИИ

(ПРИНЯТ 2-Й СЕССИЕЙ XXXVI СЪЕЗДА РАДИКАЛЬНОЙ ПАРТИИ РИМ, 4-8 ФЕВРАЛЯ 1993 Г.)

ПРЕАМБУЛА К УСТАВУ


Радикальная партия

провозглашает Право и Закон в качестве политических целей Радикальной партии,

провозглашает уважение к Праву и Закону основополагающим источником легитимности государственных институтов,

провозглашает неповиновение, несотрудничество, сознательный отказ высшими формами ненасильственной борьбы для защиты - собственной жизнью - Жизни, Права и Закона;

призывает своих членов и каждого, кто верит в Жизнь и Мир, в Право и Свободу, к строгому соблюдению и активной защите двух основополагающих законов: Всеобщей декларации прав человека (выражая пожелание об изменении ее названия на "Всеобщая декларация прав личности") и Европейской конвенции по правам человека, равно как и Конституций государств, которые уважают принципы, содержащиеся в этих двух хартиях; к отказу от подчинения и признания легитимности, напротив, по отношению ко всем тем, кто их нарушает, не применяет, низводит до уровня риторических деклараций, иными словами - не-законов. Партия торжественно заявляет о придании императиву "не убий" ценности абсолютного закона, без каких-либо исключений, включая самозащиту.

УСТАВ


1. ПАРТИЯ

1.1. Структура и уставные органы

1.1.1. Радикальная Партия является транснациональной политической организацией. Уставными органами Радикальной Партии являются Съезд, Ассамблея Парламентариев, Генеральный Совет, Координационный Комитет, Региональные Съезды, Секретарь, Казначей, Ревизионная Комиссия.

1.1.2. Члены Партии могут учреждать Радикальные ассоциации. Не-радикальные ассоциации и группы, преследующие собственные политические цели, могут вступать в Радикальную Партию в качестве коллективных членов.

1.2. Финансы.

1.2.1. Финансы Партии складываются из индивидуальных членских взносов, взносов не-радикальных ассоциаций и групп, являющихся коллективными членами Партии в смысле ст. 4, других взносов и пожертвований - в том числе физических и юридических лиц, не имеющих прямых связей с Партией, - а также за счет специфической деятельности и начинаний, поступлений от особого рода деятельности или начинаний, в предварительном порядке публично предложенных Секретарем и Казначеем, а также поступлений государственного происхождения (местных, государственных или международных организаций) после предварительного одобрения Съездом или Генеральным Советом. Счета Партии являются открытыми и ведутся на основе бухгалтерских записей, отредактированных согласно нормам обычной отчетности. Критерии открытия счетов и бухгалтерских записей, равно как и предварительного бюджета, предусматриваются Казначеем и одобряются Генеральным Советом.

1.2.2. Минимальный размер вступительного взноса в Радикальную Партию устанавливается Съездом в соответствии с валовым национальным доходом на душу населения страны пребывания каждого ее члена. В странах, где вступление в Партию может повлечь за собой преследования со стороны властей, размер вступительного взноса является добровольным.

1.3. Членство в Радикальной Партии.

1.3.1. Любой желающий может записаться в Радикальную Партию. Членство в ней является ежегодным. Условием записи в Партию является принятие настоящего Устава и внесение индивидуального вступительного взноса в размере, установленном Съездом. Оформление членства осуществляется исполнительными органами Партии. Члены Партии не подвержены никакой партийной дисциплине и, за исключением случаев добровольного выхода, не могут быть лишены членства в течении всего его периода.

2. ОРГАНЫ

2.1. Съезд

2.1.1. Съезд является высшим решающим органом Партии, он определяет направления ее политики, фиксируя специфические цели и уточняя сферы деятельности. Регулярный Съезд проводится каждые два года, и в обязательном порядке созывается Секретарем в последние два месяца каждого двухлетия. Чрезвычайный Съезд может созываться Секретарем, Генеральным Советом при абсолютном большинстве его членов, или одной третью членов, записанных в Партию не менее шести месяцев. В Съезде участвуют все члены Радикальной Партии. В нем также принимают участие представители не-радикальных ассоциаций и групп, являющихся коллективными членами Партии на тех условиях, которые установлены соглашениями о присоединении.

2.1.2. Политические резолюции, принятые большинством в 2/3 голосов, являются обязательными для исполнительных органов Партии. Регламент Съезда устанавливает порядок дебатов и голосования по резолюциям таким образом, чтобы облегчить достижение 2/3 голосов при принятии политической Генеральной Резолюции. При определении способа представления политических резолюций регламент устанавливает, кроме того, что они должны быть поддержаны не менее чем 2/3 голосов членов Координационного Комитета.

2.1.3. Съезд: a) избирает Председателя Радикальной Партии; b) избирает Секретаря Радикальной Партии и ратифицирует состав предлагаемого им Секретариата; c) избирает Казначея Радикальной Партии и ратифицирует состав предлагаемой им Коллегии казначейства; d) избирает 25 членов Генерального Совета; e) избирает Ревизионную Комиссию; f) определяет размер вступительного взноса.

2.2. Ассамблея Парламентариев.

2.2.1. Ассамблея Парламентариев является органом, который - в сотрудничестве с другими органами партии - разрабатывает и координирует инициативы на законодательном и парламентском уровнях во исполнение резолюции Съезда. Она состоит из совокупности парламентариев - членов Радикальной Партии и созывается Секретарем под председательством Председателя Партии. Ассамблея Парламентариев заседает с участием Секретаря, членов Секретариата, Казначея и членов Коллегии казначейства. На особом совещании в рамках Съезда Ассамблея Парламентариев избирает из своего состава 25 членов Генерального Совета.

2.3. Генеральный Совет

2.3.1. Генеральный Совет состоит из: - 25 членов, избираемых транснациональным Съездом; - 25 членов, избираемых Ассамблеей Парламентариев; - членов, избираемых Съездами по регионам согласно следующим нормам: регионы, насчитывающие от 11 до 50 членов - 1 член Совета, регионы, насчитывающие от 51 до 200 членов - 2 члена Совета, регионы, насчитывающие от 201 до 1000 членов - 3 члена Совета, регионы, насчитывающие свыше 1000 членов - 4 члена Совета; - представителей не-радикальных ассоциаций и групп, являющихся коллективными членами Партии в количестве, определенном соглашениями о сотрудничестве. В работе Генерального Совета участвуют без права решающего голоса Секретарь, члены Секретариата, Казначей и члены Коллегия казначейства. Генеральный Совет заседает под председательством Председателя Партии и созывается в обычном порядке один раз в год. Он может созываться чрезвычайным образом Секретарем или по требованию не менее одной трети своих членов.

2.3.2. Генеральный Совет:

a) одобряет предварительный бюджет, представленный ему исполнительными органами до своего первого заседания, а также последующие дополнения; одобряет ежегодную расходную смету, представляемую ему Казначеем и заверенную членами Ревизионной Комиссии;

b) принимает решения, при наличии полномочий Съезда, по вопросам, переданным Съездом в его компетенцию;

c) выражает мнение об инициативах по осуществлению решений Съезда;

d) высказывается об инициативах, не обсуждавшихся на Съезде; при этом мнение, высказанное двумя третями голосов членов Совета, становится обязательным для исполнительных органов Партии;

e) высказывает мнение об инициативах в области финансовой политики, предлагаемых на его рассмотрение Казначеем;

f) по вопросам, упомянутым в предыдущих пунктах, может делать предложения и затребовать информацию от исполнительных органов;

g) по предложению Секретаря, определяет границы географических регионов, о которых идет речь в ст. 2.4.1.

h) ратифицирует простым большинством, по предложению Секретаря, соглашения о вступлении в Партию в качестве коллективных членов не-радикальных ассоциаций и групп;

i) принимает, по предложению Секретаря, Повестку дня, состав Президиума и Регламент Съезда, вынося их на утверждение Съезда.

2.4. Региональные Съезды.

2.4.1. В Региональных Съездах участвуют все члены Радикальной Партии определенного географического региона, который может совпадать или не совпадать с границами государства. Границы регионов определяются Генеральным Советом по предложению Секретаря, до созыва Региональных Съездов, о котором см. пункт b.

Региональные Съезды созываются регулярно каждый год, согласно следующему порядку:

a) в течение первых трех месяцев после транснационального Съезда для обсуждения способов осуществления Резолюции Съезда в соответствующем географическом регионе и для предложения исполнительным органам Партии соответствующих инициатив в соответствующем регионе; по этому случаю избираются члены от этого региона в Генеральный Совет.

b) не ранее седьмого и не позднее четвертого месяцев, предшествующих транснациональному Съезду с целью выдвижения политических приоритетов и предложений для Резолюции Съезда. Такие указания и предложения должны быть приняты большинством в 2/3 голосов; по этому случаю каждый Съезд в определенном регионе избирает своего представителя в Координационный Комитет, поручая ему проиллюстрировать принятые предложения, а также поддерживать установки, выраженные Съездом.

2.4.2. Региональные Съезды не могут избирать уставные органы и принимать резолюции, обязательные для Партии и ее ассоциаций. Они представляют собой форумы для обсуждения членами Радикальной Партии политических вопросов и содействуют их объединению в ассоциаций.

2.5. Координационный Комитет

2.5.1. Координационный Комитет состоит из Председателя Партии, который председательствует на его заседаниях, Секретаря, Казначея и по одному представителю от каждого Регионального Съезда. В его задачу входит осуществлять координацию и синтез различных предложений по политическим приоритетам и инициативам, принятых Региональными Съездами, таким образом, чтобы заранее довести до сведения всех членов Партии и затем представить на Съезд платформу для выработки резолюций Съезда.

2.6. Председатель

2.6.1. Председатель Партии избирается Съездом, его мандат действует до следующего Съезда. Председатель следит за соблюдением Устава; устраняет разночтения в толковании Устава другими органами Партии; председательствует на Съезде с помощью Президиума, состав которого предлагается Генеральным Советом и ратифицируется Съездом; председательствует на заседаниях Генерального Совета и Координационного Комитета.

2.7. Секретарь

2.7.1. Секретарь избирается Съездом и является ответственным за осуществление политики Радикальной Партии в соответствии с Генеральной Резолюцией, принятой Съездом. Его мандат действует до следующего Съезда. Секретарю помогает в работе Секретариат, состоящий минимум из пяти и максимум из десяти членов, назначаемых Секретарем и утверждаемых Съездом или, с одобрения Съезда, Генеральным Советом. Секретарь может распределять отдельные функции между членами Секретариата. Секретарь является законным представителем Радикальной Партии за исключением случаев, оговоренных в ст. 2.8. В частности, в порядке этого законного представительства, он предпринимает все законные действия, которые, по его мнению, необходимы для защиты прав и интересов Партии и выступает от имени Партии в процессе этих действий. Секретарь: a) предпринимает все действия, которые сочтет необходимыми для достижения поставленных целей Партии; b) может запрашивать мнение Генерального Совета относительно осуществления решений Съезда и решений самого Генерального Совета; c) выносит на рассмотрение Генерального Совета инициативы, относительно которых Съезд не высказал своего мнения; d) созывает Ассамблею Парламентариев, Генеральный Совет, Съезд Партии и Региональные Съезды; e) заключает соглашения о коллективном членстве в Партии не-радикальных ассоциаций и групп с последующей передачей этих соглашений на ратификацию Генеральному Совету.

2.8. Казначей

2.8.1. Казначей избирается Съездом. Его мандат действует до следующего Съезда. Ему оказывает содействие Коллегия казначейства, состоящая минимум из трех и максимум из шести членов, которые назначаются Казначеем и утверждаются Съездом или, с санкции Съезда, Генеральным Советом. Казначей может распределять между членами Комиссии казначейства отдельные обязанности. Казначей управляет средствами, находящимися в распоряжении Партии и является ответственным за их использование. Он осуществляет все инициативы, необходимые для самофинансирования и использования любых других финансовых источников; об этих инициативах он докладывает Генеральному Совету с тем, чтобы узнать его мнение. Казначей является законным представителем Партии во всех действиях финансового и финансово-экономического характера. По согласованию с Секретарем он представляет Генеральному Совету бюджет и последующие данные, представляет Генеральному Совету ежегодные отчеты, предварительно утвержденные Ревизионной Комиссией.

2.9. Ревизионная Комиссия

2.9.1. Ревизионная Комиссия состоит из трех членов, избранных Съездом. Она обладает полномочиями ревизовать и инспектировать счета Партии; утверждает бюджет и представляет Генеральному Совету доклад по финансовым отчетам.

3. РАДИКАЛЬНЫЕ АССОЦИАЦИИ

3.1.1. Радикальные Ассоциации учреждаются членами Партии, которые объединяются для достижения отдельных целей, определенных резолюциями Съезда или же политических или культурных целей, поставленных независимым образом. Они выступают от имени записанных в них членов, а не от имени Радикальной Партии, и не имеют права монополизировать организационное присутствие Радикальной Партии на определенной географической территории. Они финансируются самостоятельно, избирают свои собственные уставные органы и утверждают внутренние регламентирующие правила.

4. КОЛЛЕКТИВНЫЕ ЧЛЕНЫ

4.1.1. Ассоциации и группы не-членов Радикальной Партии, преследующие свои собственные политические, культурные и иные цели, могут становиться коллективными членами Радикальной Партии для проведения определенных политических инициатив, представляющих общий интерес. Вступление таких ассоциаций или групп в Партию в качестве коллективных членов не влечет за собой автоматическую запись в Радикальную Партию их членов или участников. Период, в течение которого продолжается коллективное членство, может быть также ограничен во времени и определен заранее. Коллективное членство имеет место на основе соглашений между исполнительными органами не-радикальных ассоциаций или групп и уставными органами Радикальной Партии. Со стороны Радикальной Партии соглашения заключаются Секретарем и ратифицируются Генеральным Советом. Соглашения определяют размеры и способ уплаты финансового взноса в Партию ассоциацией или группой, которая становится коллективным членом, обязательства по взаимной поддержке, формы и уровень представительства коллективных членов в уставных органах Партии.