Interrogazioni parlamentari
INTERROGAZIONE SCRITTA E-2313/00
di Maurizio Turco (TDI) alla Commissione
(11 luglio 2000)

Oggetto: Libro bianco "La riforma della Commissione"

Considerati il Libro bianco "La riforma della Commissione" (COM(2000) 200), e in particolare l'Allegato 4 della prima parte (Scadenzario delle azioni) e le scadenze definite nella seconda parte, può dire la Commissione se sono state attuate tutte le azioni la cui realizzazione è prevista per giugno 2000, quali devono essere eventualmente terminate e quali sono i tempi previsti per l'attuazione?

In particolare, per quanto concerne la riforma del controllo finanziario, può la Commissione rispondere ai seguenti quesiti:

- Quali misure transitorie sono state previste? Sono state tutte attuate? In caso contrario, quali tempi sono previsti per l'attuazione?
- Quanti audit interni ed esterni sono stati effettuati da ciascuna unità nel primo semestre di quest'anno e dell'anno scorso?
- Quali sono le procedure di reclutamento del nuovo Servizio di audit interno (SAI), creato all'inizio di maggio? Qual è la struttura gerarchica?
- Quale esperienza specifica ha Claude Chene, che presiedeva il Comitato di selezione degli audit del SAI?

E-2313/00IT
Risposta data dalla sig.ra Schreyer
a nome della Commissione
(13 ottobre 2000)

In merito all'attuazione delle azioni previste nella Parte II del libro bianco "La riforma della Commissione"(1), la Commissione rinvia l'onorevole parlamentare alla relazione sullo stato di avanzamento delle azioni di riforma alla data del 10 luglio 2000, adottata dalla Commissione il 26 luglio 2000.(2)

La riforma prevede che l'attuale sistema di controllo finanziario centralizzato ex ante sia sostituito da un sistema in cui i servizi operativi, appositamente potenziati allo scopo e assistiti dal servizio finanziario centrale, si assumano la piena responsabilità della corretta gestione finanziaria e del controllo interno. Il loro operato sarà soggetto al vaglio di un servizio interno di audit. Il rafforzamento dei servizi operativi, grazie ad una serie di azioni previste nel libro bianco, è in fase di realizzazione e la Commissione ha proposto di separare al più presto le competenze in materia di audit interno da quelle relative al controllo finanziario centralizzato ex ante, funzione quest'ultima che continuerà ad essere esercitata fino al completamento della revisione generale del regolamento finanziario del 21 dicembre 1977 di disciplina del bilancio generale delle Comunità,(3) attualmente in corso.

La seguente tabella riporta gli audit effettuati dalla Direzione generale per il controllo finanziario nei periodi indicati dall'onorevole parlamentare.

Attività 1o semestre
1999 1o semestre
2000

Direzione A
- Politiche interne e spese di funzionamento	13	6
Totale A	13	6
Direzione B
- Pesca	2	1
- Fondo europeo di orientamento e garanzia agricola (FEAOG)-Orientamento	4	8
- Fondo sociale e politiche sociali	14	15
- Fondo regionale	9	9
- Fondo di coesione	3	1
- Fondi CECA	3	2
- Altro	6	5
Totale B	41	41
Direzione C
- FEAOG-Garanzia	21	10
- Risorse proprie	8	11
- Politiche esterne	11	15
- Mercato interno	3	6
Totale C	43	42
Altri
- Audit interno (tutte le unità)	9	13
Totale	106	102

Inizialmente il personale del servizio di audit interno (SAI) è stato reclutato tramite un invito a manifestare interesse rivolto ai funzionari della Commissione in possesso della necessaria esperienza, competenza e qualificazione professionale. Tale procedura è stata seguita per consentire di dare un avvio tempestivo all'iter di selezione prima della determinazione dei posti d'organico. Una commissione ad hoc, composta da esperti qualificati e di provata esperienza in materia di audit, ha effettuato la selezione, in esito alla quale 18 persone sono state trasferite al servizio. Nel frattempo si è provveduto a pubblicare all'interno della Commissione e delle altre istituzioni gli avvisi di posto vacante per ulteriori 11 posti di addetto all'audit, posti che verranno ricoperti seguendo la normale procedura.

Per quanto riguarda la struttura gerarchica, l'avviso per il posto di capo del servizio (A1) è stato pubblicato nella Gazzetta ufficiale del 12 luglio 2000; il posto di vice capo del servizio (A2) è stato ricoperto con la nomina del sig. Tony Wright, decisa dalla Commissione il 26 luglio; i primi due supervisori di audit (A3) hanno assunto le loro funzioni il 1o settembre 2000; e i restanti 3 supervisori verranno selezionati successivamente alla nomina del capo del servizio.

Il sig. Claude Chêne è stato chiamato a capo della task force "Riforme amministrative" in virtù della sua approfondita conoscenza del contesto, delle problematiche e degli obiettivi del programma di riforma della Commissione. Le competenze in materia di audit sono state fornite da tre consulenti, revisori contabili di professione altamente qualificati: il responsabile del servizio di audit interno della Banca europea per gli investimenti, il capo dell'unità audit della Direzione generale per l'occupazione e un revisore della Corte dei Conti europea specializzato in metodologia.


(1) COM(2000) 200 def.
(2) SEC(2000) 1305.
(3) GU L 356 del 31.12.1977.