Pregunta parlamentaria de Gianfranco Dell'Alba (ARE) al Consejo y respuesta




Preguntas parlamentarias
PREGUNTA ESCRITA E-0954/98
de Gianfranco Dell'Alba (ARE) al Consejo
(31 de marzo de 1998)

Asunto: Programa de las Naciones Unidas para el Control Internacional de la Droga (PNUCID) en el Afganistán


Habida cuenta de que el Parlamento Europeo aprobó por unanimidad el 19 de febrero de 1998 una resolución común sobre la situación en el Afganistán que, además de reiterar "su enérgica condena del régimen de los talibanes y de su política de violaciones sistemáticas de los derechos humanos" (apartado 1), expresa una opinión extremadamente crítica sobre la conveniencia política, democrática y en términos de eficacia del plan que quiere aplicar en el Afganistán el PNUCID (Programa de las Naciones Unidas para el Control Internacional de la Droga). Este plan prevé la concesión de créditos al régimen de los talibanes para que ponga en marcha la erradicación progresiva del cultivo del opio. A este respecto, el Parlamento Europeo afirma en el considerando I que "el régimen de los talibanes (...) no goza de ninguna legitimidad internacional", a la vez que señala en el considerando G que "únicamente una paz duradera en la región permitirá erradicar este tráfico (de opio)". Por consiguiente, el Parlamento Europeo pone de manifiesto (apartado 8) "su preocupación por el acuerdo celebrado por el PNUCID con los talibanes y pide a la Comisión y a los Estados miembros que examinen de cerca las modalidades concretas de aplicación de este acuerdo" y pide (apartado 9) "que, excepto para la ayuda humanitaria, se mantenga la suspensión de toda ayuda o programa de cooperación hasta que los derechos humanos de hombres y mujeres sean respetados en Afganistán por la administración".

Habida cuenta de que el Sr. Marín, Vicepresidente de la Comisión, declaró ante el Pleno: "Sin embargo, también nosotros, junto con el Parlamento, compartimos las dudas respecto a la viabilidad del programa de sustitución de cultivos a gran escala, propuesto por el PNUCID (...) no nos parece en este momento que la situación de Afganistán (...) sea susceptible de aplicar un programa de desarrollo alternativo para luchar contra el cultivo de la adormidera".

Considerando que la Unión Europea y los Estados miembros figuran entre los principales contribuyentes de los programas del PNUCID, ¿qué curso ha dado o tiene intención de dar el Consejo a este pronunciamiento del Parlamento Europeo?

Más concretamente, ¿puede confirmar la Presidencia en ejercicio que los Estados miembros no financiarán el programa?

E-0954/98ES
Respuesta
(6 de julio de 1998)


1. Tal como se demuestra en el artículo 5 de la posición común de la Unión Europea relativa a Afganistán, de 26 de enero de 1998, la Unión Europea concede gran importancia a la cuestión de la droga dentro de la situación de Afganistán. En términos generales, el Consejo convino en apoyar el desarrollo alternativo duradero, que considera un elemento importante de una estrategia equilibrada y global de lucha contra la droga. Los programas de desarrollo alternativos deberían adaptarse a las condiciones específicas de Afganistán, respetar los derechos humanos e incluir la cuestión de la igualdad de sexos, para que mujeres y hombres puedan participar en igualdad de condiciones en el proceso de desarrollo.

2. La Unión Europea intenta hacer respetar estos principios actuando en estrecha colaboración con el Programa de las Naciones Unidas para la Fiscalización Internacional de Drogas (PNUFID) y otros organismos, para garantizar que la cuestión de la fiscalización de la droga en Afganistán se tenga debidamente en cuenta en el contexto más amplio de las Naciones Unidas. Insistirá ante el PNUFID en que es importante atender a las preocupaciones de los donantes con respecto a su programa y, entre otras cosas, en que sus proyectos deberían ser compatibles con los objetivos políticos y asistenciales más amplios de las Naciones Unidas en Afganistán y tener en cuenta las preocupaciones sobre los derechos humanos y la igualdad entre hombre y mujeres.

De acuerdo con la información de que se dispone, el programa piloto establecido por el PNUFID en Afganistán afecta a una pequeña región bien delimitada y su objetivo es estudiar las posibilidades de desarrollar cultivos alternativos en función de la disponibilidad de la población y de la actitud de las autoridades locales. Con este ánimo, se ha reducido al mínimo necesario la cooperación con el régimen establecido. Los recursos financieros del programa se asignan a las comunidades locales, incluidas las mujeres y otros grupos marginados.

Por último, procede recordar que la decisión de financiar o no el PNUFID sigue siendo una decisión que debe adoptar cada Estado miembro.