(ORIGINAL) Der Präsident. - Nach der Tagesordnung folgt die Erklärung des Rates und der Kommission zur Lage in Tschetschenien.
Das Wort hat für den Rat Herr Minister de Miguel.

Le Président - Selon l'ordre du jour nous abordons maintenant les déclarations du Conseil et de la Commission sur la situation en Tchétchénie. La parole, au nom du Conesil, au Ministre de Miguel.

Il Presidente - Dopo l'ordine del giorno seguono le dichiarazioni del Consiglio e della Commissione sulla situazione in Cecenia. La parola, a nome del Consiglio, al Ministro de Miguel.

(ORIGINAL ) de Miguel, Consejo. - Señor Presidente, Señorías, desde que en septiembre de 1999 se reanudaran las operaciones militares rusas en la República Federal Rusa de Chechenia la situación en la misma ha sido objeto de atención preferente para la Unión Europea. Constituyen prueba de ello tanto las conclusiones del Consejo Europeo de Helsinki, ya en diciembre de 1999, como las actuaciones desplegadas por las Presidencias que se han sucedido desde entonces. En contra de lo que algunos vaticinaban, esta posición no se ha visto modificada tras los atentados del día 11 de septiembre. La Presidencia española viene actuando y continuará haciéndolo en el transcurso de este semestre con plena coherencia respecto a esta preocupación de la Unión. Ya en el plan de trabajo de la Presidencia para el desarrollo de la estrategia común para Rusia, se incluía un párrafo en el que se señalaba la voluntad de -y cito- iicontinuar manifestando el deseo de la Unión de que se alcance una pronta solución pacífica en Chechenia en el marco del principio de integridad territorial, del Estado de Derecho y del respeto a los derechos humanos, promover la mejora de las condiciones para la distribución de una ayuda humanitaria más segura y eficazle. Esa declaración de intenciones se ha traducido, en los meses transcurridos desde enero, en diversas acciones concretas. La Presidencia ha incluido la cuestión de Chechenia en la agenda de todos los encuentros de diálogo político que la Unión Europea mantiene con Rusia a diversos niveles, tanto de representantes políticos, como troika ministerial, Unión Europea-Rusia, troika de Directores Políticos Unión Europea-Rusia y troika CPS-Rusia, como en las reuniones de expertos, la llamada troika COEST. Con ocasión de la reciente troika a nivel ministerial con el Ministro de Asuntos Exteriores ruso, señor Ivanov, el pasado 2 de abril, el tema volvió a ser suscitado por la Presidencia. Por otro lado, la troika de los jefes de misión de la Unión en Moscú efectuó, a comienzos del mes de marzo, una gestión ante el Viceministro de Asuntos Exteriores de la Federación Rusa, señor Gusarov, para expresar a éste la preocupación de la Unión por la situación de los derechos humanos en la región. A todas estas actuaciones, que han servido para transmitir a las autoridades rusas el punto de vista de la Unión Europea sobre la evolución de la república caucásica, deben sumarse la solicitud y posterior obtención del apoyo de dichas autoridades al viaje que la troika de jefes de misión proyecta realizar a la región en este mes de abril y que permitirá obtener información directa sobre la evolución de los acontecimientos. Con este mismo propósito informativo, la troika de jefes de misión mantiene frecuentes contactos con representantes de ONG y autoridades competentes tales como el señor Calamanov, a la sazón representante especial del Kremlin para los derechos humanos en Chechenia o el señor Yastrzhembsky, portavoz presidencial. En esta relación de medidas específicas, si bien sin limitarse, en este caso, a las desarrolladas, en concreto, por la Presidencia española, es preciso recordar que la preocupación de la Unión se ha traducido en un significativo compromiso financiero. La Unión Europea es hoy el mayor donante de ayuda humanitaria a la región. Los importes asignados a la misma se elevan a 65 millones de euros en el periodo comprendido entre la reanudación de las operaciones militares en 1999 y el momento actual. De estos fondos, 40 millones corresponden al año 2001. Por lo que respecta a la situación actual en Chechenia, me gustaría resaltar algunos aspectos. En el ámbito de los derechos humanos, las informaciones procedentes del grupo de apoyo OSCE, de la Asamblea Parlamentaria del Consejo de Europa y de diferentes ONG, todos estos informes continúan ofreciendo motivos de preocupación. Lord Judd constataba en el informe remitido a la Asamblea Parlamentaria del Consejo de Europa, que los avances registrados en este campo durante el pasado año habían sido escasos. Los informes del grupo de apoyo de la OSCE de los primeros meses de este año en relación con las operaciones militares, conducidas durante este periodo, informaban sobre desapariciones de civiles, saqueos, uso indiscriminado de la fuerza y otras violaciones de los derechos de la población civil, todo esto acontecido en contravención de lo que se había convenido previamente. No en todas las operaciones estaba presente el representante del Ministerio Fiscal. Es preciso reconocer los pasos dados por las autoridades rusas para lograr una mejora de esta situación. El Presidente Putin -es justo reconocerlo- ha manifestado su compromiso de que los culpables de violaciones de derechos humanos, aún cuando pertenezcan al estamento militar, sean juzgados y condenados. Estas declaraciones han sido repetidas, por otra parte, por otros representantes oficiales. La Oficina del Representante Especial del Kremlin para los Derechos Humanos en Chechenia ha perseguido su labor, canalizando denuncias sobre presuntas violaciones de derechos humanos. Las autoridades rusas cooperan con las organizaciones activas en este ámbito. Por lo que respecta a las organizaciones intergubernamentales, además de la colaboración con el Alto Comisario de Naciones Unidas para los Derechos Humanos, se ha renovado hasta el 31 de diciembre de 2002 el mandato del grupo de apoyo de la OSCE en Chechenia; tres representantes del Consejo de Europa continúan participando en las tareas de la misma oficina y prosigue su labor del grupo de trabajo mixto formado por representantes de la Asamblea parlamentaria del Consejo de Europa y de la Duma. En cuanto a las ONG, el pasado mes de enero se acordó la constitución de un Consejo para la protección de los derechos humanos en Chechenia, integrado por los representantes de estas organizaciones no gubernamentales, del Ministerio Fiscal y de los Cuerpos y Fuerzas de Seguridad y de las autoridades locales, fijándose reuniones con periodicidad mensual. Puede señalarse igualmente, dentro de este repertorio de medidas positivas, la presencia de policías chechenos en los puestos de control existentes en las vías de comunicación de la República. Con todo, y tal como resulta el diagnóstico de la situación actual, tales medidas son insuficientes. Por lo que respecta a la situación humanitaria, persiste el drama de cientos de miles de desplazados, cuyo principal obstáculo para regresar a Chechenia lo constituye la persistencia de la situación de inseguridad e igualmente subsisten algunas de las dificultades a las que deben enfrentarse las organizaciones humanitarias para realizar su trabajo. También en este terreno, hay que reconocerlo, las autoridades rusas han adoptado distintas medidas: al margen de la constitución del ya señalado grupo de trabajo con las ONG, que ofrecerá un foro en el que tratar estas cuestiones, las autoridades de la Federación Rusa han aplicado diversas medidas para la normalización de la vida en la zona. Estas medidas no se limitan a los planes de desarrollo socioeconómico, a la reapertura de los centros docentes o al restablecimiento del sistema de pensiones públicas, sino que se extienden también a la elaboración de un proyecto de constitución que deberá someterse a referéndum. Ello constituirá el paso previo a la celebración de nuevas elecciones en las que la población de la región pueda elegir a sus representantes. A la vista de la persistencia de los problemas que acabo de describir, la Unión Europea se ha valido -y continuará haciéndolo- de todos los canales de diálogo para transmitir a las autoridades rusas su posición, que se articula en torno a los siguientes puntos: primero, la Unión Europea reconoce la integridad territorial de la Federación Rusa así como el derecho y la responsabilidad de sus autoridades de proteger a su población de actos terroristas, que la Unión condena sin paliativos. Este reconocimiento va acompañado de una doble constatación: en primer término, la Unión expresa su más firme convicción de que esa responsabilidad de protección de la población debe desarrollarse en el marco de las normas del Estado de derecho y del más estricto respeto a los derechos humanos y al derecho internacional humanitario, consagrado en numerosos tratados de los que la Federación Rusa es parte. Por ello, la Unión Europea solicita a las autoridades rusas que los culpables de violaciones de derechos humanos sean juzgados y sancionados, eliminando así cualquier riesgo de impunidad, que por desgracia ha tenido lugar en épocas pasadas. Igualmente se exhorta a dichas autoridades a que proporcionen a los funcionarios federales una adecuada formación en materia de derechos humanos, lo que permitirá prevenir que dichos sucesos se reproduzcan en el futuro. Deseo señalar la contribución que en este sector realizan el Consejo de Europa y la Oficina del Alto Comisario de Naciones Unidas para Derechos Humanos, así como aprovechar la ocasión para manifestar el pleno apoyo de la Unión Europea a la tarea que tanto estas organizaciones como la OSCE vienen desarrollando en Chechenia. La Unión desea, así mismo, que las autoridades rusas continúen colaborando con los organismos internacionales y con las ONG para eliminar los obstáculos que aún dificultan su labor. Como medidas concretas, cabe señalar las de permitir el acceso de dichas organizaciones a los centros de detención, así como facilitar el recurso a las comunicaciones por radio. La mejora de la situación en materia de derechos humanos favorecerá, sin ninguna duda, el regreso de los desplazados. La supresión de las restricciones, que actualmente dificultan el acceso a la zona de los medios de comunicación, debe contribuir igualmente a generar una mayor confianza, tanto en la población civil como el ámbito internacional. En segundo lugar, el segundo gran punto de la posición de la Unión es que los actos terroristas perpetrados por facciones armadas chechenas constituyen sin lugar a dudas parte del problema pero están lejos de agotarlo. De ahí que una solución duradera de este problema pase, necesariamente, por la normalización de la vida civil mediante la plena restauración de los mecanismos y estructuras democráticas en la República chechena. Dicho resultado deberá producirse a través del diálogo con los diversos sectores de la sociedad chechena. En este sentido, la Unión Europea anima a las autoridades rusas a la reanudación de los contactos iniciados a partir del pasado mes de noviembre. En tercer lugar, la Unión Europea estima que su posición respecto de esta cuestión es ecuánime ya que, por una parte no duda en reconocer los avances registrados y, por otra, no debe obstar a seguir señalando aquellos ámbitos en los que persisten serias deficiencias. La Unión actúa así de forma plenamente coherente con el acervo de valores en los que se sustentan tanto su propia existencia como sus relaciones con Estados terceros, y, dentro de éstas, la relación estratégica entre la Unión Europea y Rusia. El núcleo de estos valores que la Unión y Rusia comparten viene constituido por el respeto al Estado de derecho y la salvaguardia de los derechos humanos y libertades fundamentales. Esta actitud de ecuanimidad y coherencia será también la que guíe la actuación de la Unión Europea respecto del tratamiento de Chechenia en la 58ª sesión de la Comisión de Derechos Humanos. La Unión ha manifestado a las autoridades rusas su plena disposición a negociar una declaración de la Presidencia que incorpore tanto avances como deficiencias en términos análogos a los que he expuesto ante esta Cámara. Igualmente, se ha comunicado a dichas autoridades que si esta buena disposición de la Unión no viera correspondida por parte Rusa, la Unión Europea no dudará en recurrir a la adopción de una resolución, tal y como fue preciso hacer en la sesión de 2001. Señor Presidente, Señorías, no me resta ya sino insistir en la firmeza y coherencia de la posición de la Unión, que continuará considerando la situación en Chechenia como un elemento de rango prioritario en sus relaciones con Rusia, a la que va a continuar prestando toda su atención y esfuerzos cuando los acontecimientos lo requieran, y también afirmar que esta cuestión será parte importante del diálogo al más alto nivel que tendrá lugar el día 28 de mayo con ocasión de la Cumbre entre Rusia y la Unión Europea.

De Miguel, Conseil.- Monsieur le Président, Mesdames et Messieurs, lorsqu'en Septembre 1999 les opérations militaires russes reprirent en République Fédérée russe de Tchétchénie, la situation là-bas a fait l'objet de l'attention préférentielle de l'Union Européenne. Tant les conclusions du Conseil Européen d'Helsinki, dès Décembre 1999, comme les activités déployées par les présidences qui se sont succédées à partir de ce moment en sont la preuve. Contrairement à ce que plusieurs laissaient entendre, cette position n'a pas été modifiée depuis les attentats du 11 Septembre. La présidence espagnole a toujours agît, et agira toujours pendant ce semestre, de façon pleinement cohérente à l'égard de cette préoccupation de l'Union. Dans le plan de travail de la Présidence en ce qui concerne le développement d'une stratégie commune vers la Russie, un paragraphe était déjà inclu qui mentionait explicitement la volonté de - je cite - " continuer à exprimer le souhait de l'Union afin que l'on arrive rapidement à une solution pacifique en Tchétchénie dans le cadre des principes de l'intégrité territoriale, de l'État de Droit et du respect des droits humains, de réaliser une amélioration des conditions permettant une distribution de l'aide humanitaire plus sûre et efficace. " Cette déclaration d'intentions s'est traduite dans les mois écoulés depuis janvier dernier en plusieures actions concrètes. La Présidence a inclus la question de la Tchétchénie à l'ordre du jour de toutes les rencontres de dialogue politique que l'Union Européenne maintient avec la Russie à différents niveaux, tant des répresentants polítiques que de la troika ministériele, de la commission Union Européenne - Russie, de la troika des Directeurs Politiques Union Européenne - Russie, comme lors des rencontres d'experts ou de la dite troika COEST. A l'occassion de la récente troika au niveau ministériel, avec le Ministre des Affaires Ètrangers russe, Mr. Ivanov, le 2 avril dernier, le thème a été à nouveau rappellé par la Présidence. Pour sa part, la troika des chefs de mission de l'Union à Moscou, a fait, au commencement du mois de mars, une démarche auprès du vice-ministre des Affaires Étrangères de la Fédération de Russie, Mr. Gusarov, pour exprimer la préoccupation de l'Union en ce qui concerne la situation des droits humains dans la région. A toutes ces occasions qui ont été utilisées pour transmettre aux autorités russes le point de vue de l'Union Européenne sur l'évolution en cours dans la république caucasienne, il faut ajouter la demande, et, ultérieurement, l'obtention de l'appui desdites autorités au voyage de la troika des chefs de mission au projet de voyage dans la région au cours de ce mois d'avril, ce qui nous permettra d'obtenir des informations directes sur l'évolution des évènements. Dans le même but d'information, la troika des chefs de mission maintient de fréquents contacts avec des représentants d'ONGs et les autorités compétentes, comme Mr. Kalamanov, actuel réprésentant spécial du Kremlin pour les droits humains en Tchétchénie, ou Mr. Yastrzhembsky, porte-parole présidentiel. Dans cette exposition de mesures concrètes (...) prises par la présidence espagnole, il faut rappeller que la préocupation de l'Union s'est traduite en un important compromis financier. L'Union Européenne est aujourd'hui le plus important fournisseur d'aide humaitaire dans la région. Les montants versés ont atteint les 65 millions d'euros pour la période comprise entre la reprise des opérations militaires et aujourd'huil. De ces fonds, 40 millions correspondent à l'année 2001. Quant à la situation présente en Tchétchénie, je voudrais insister sur quelques points. Dans le domaine des droits humains, les informations en provenance du groupe d'appui OSCE, de l'Assemblée Parlementaire du Conseil de l'Europe et de différentes ONGs, sont toujours sources de préoccupation. Lord Judd constatait dans le rapport remis à l'Assemblée Parlementaire du Conseil de l'Europe que les progrès enregistrés à ce sujet durant l'année dernière avaient été pauvres. Les rapports du groupe d'appui de l'OSCE relatifs aux premiers mois de cette année et relatifs aux opérations militaires effectuées pendant cette période, faisaient état de disparitions de civils, de mises à sac, de l'emploi indiscriminé de la force et d'autres violations des droits de la population civile, tout cela en contravention avec les accords conclus préalablement. Le répresentant du Ministère Public n'était pas présent lors de toutes les opérations. Il faut reconnaître les démarches faites par les autorités russes en vue d'une amélioration de cette situation. Le président Poutine - il est juste de le rappeller - a manifesté son engagement afin que les responsables de violations des droits humains, même s'ils appartiennent à l'establishment militaire, soient jugés et condamnés. Ces déclarations ont été reprises, d'ailleurs, par d'autres réprésentants officiels. L'Office du Représentant Spécial du Kremlin pour les Droits Humains en Tchétchénie a poursuivi son travail, en traitant des plaintes pour violation des droits humains. Les autorités russes collaborent avec les organisations actives sur ces questions. Toujours en ce qui concerne les organisations intergouvernementales, en plus de la collaboration avec le Haut Commissaire des Nations Unies pour les Droits Humains, le mandat du groupe d'appui de l'OSCE a été renouvelé jusqu'au 31 décembre 2002; trois représentants du Conseil de l'Europe participent toujours aux travaux de ce bureau et l'activité du groupe de travail mixte formé par des représentants de l'Assemblée Parlementaire et de la Duma continue. En ce qui concerne les ONGs, un accord a été trouvé en janvier dernier en faveur de la création d'un Conseil pour la protection des Droits Humains en Tchétchénie, intégré par des représentants de ces organisations non gouvernementales, du Ministère Public et des Forces et Corps de Sûreté et des autorités locales, fixant des rencontres sur une base mensuelle. On peut égalemment signaler, parmi cet ensemble de mesures positives, la présence de policiers tchétchénes aux postes de contrôle placés sur les voies de communication de la République. Cependant, au vu du diagnostic de la situation présente, ces mesures sont insuffisantes. En ce qui concerne la situation humanitaire, le drame des centaines de milliers de déplacés persiste, et l'obstacle principal à leur retour en Tchétchénie réside dans la persistance de la situation de manque de sécurité, tandis que perdurent également les difficultés que les organisations humanitaires doivent affronter pour accomplir leur travail. En ce domaine, aussi, il faut le reconnaître, les autorités russes ont adopté une série de mesures: en marge de la création du dit groupe de travail avec les ONGs, qui constituera un forum où traiter toutes ces questions, les autorités de la Fédération de Russie ont pris plusieurs mesures en faveur de la normalisation de la vie dans la région. Ces mesures ne se limitent pas aux questions de développement économique, à la réouvertures des centres d'enseignement ou au rétablissement du système des pensions publiques, mais s'élargit même à l'élaboration d'un projet de constitution qui sera soumis à référendum. Cela constituerait la prémisse à la célébration de nouvelles élections grâce auxquelles la population de la région pourra élir ses réprésentants. Au vu de la persistance des problèmes que je viens de décrire, l'Union Européenne a utilisé - et va continuer à le faire - toutes les voies du dialogue pour transmettre aux autorités russes sa position, articulée autour de deux points: le premier, l'Union Européenne reconnaît l'intégrité territoriale de la Fédérarion de Russie, tout comme le droit et la responsabilité de ses autorités de protéger la population contre des actions terroristes, que l'Union condamne sans exception. Cette reconnaissance s'accompagne d'une double constatation: premièrement, l'Union exprime sa conviction la plus ferme en ce que cette responsabilité de protection de la population doit s'affirmer dans le cadre des normes de l'État de Droit et du respect strict du droit humanitaire international, consacré par plusieurs traités dont la Fédération Russe est partie. En conséquence, l'Union Européenne demande aux autorités russes que les coupables de violations des droits humains soient jugés et sanctionnés, éliminant ainsi tout risque d'impunité, comme, malheureusement, cela a été le cas par le passé. De même l'Union exhorte les dites autorités à ce qu'elles fournissent aux fonctionnaires fédéraux une formation adéquate en matière de droits humains, ce que permettra de prevénir la répétition de ces cas à l'avenir. Je souhaite remarquer la contribution apportée par le Conseil de l'Europe et par le Haut Commissaire des Nations Unies pour les Droits Humains en ce domaine, et je saisis cette occasion pour manifester le plein appui de l'Union Européenne à la tâche que ces deux organisations, ainsi que l'OSCE, remplissent en Tchétchénie. L'Union désire aussi que les autorités russes continuent à collaborer avec les organismes internationaux et avec les ONGs pour éliminer les obstacles entravant leur travail. Comme mesure concrète, on peut signaler l'autorisation d'accès pour ces organisations aux centres de détention, ainsi que les mesures facititant le recours aux communications radiophoniques. L'amélioration de la situation en matière des droits humains favorisera, sans doute, le retour des déplacés. La suppression des restrictions, qui rendent difficile pour le moment l'accès des mass media à la zone doit égalemet contribuer à engendrer une plus grande confiance, tant de la population civile que sur le plan international. Deuxièmement, le second grand point de la position de l'Union est que les actions terroristes perpétrées par des factions armées tchétchénes font, bien sûr, partie du problème, mais elles sont loin de l'épuiser. De cela il découle qu'une solution durable à ce problème passera, néccessairement, par la normalisation de la vie civile à travers la pleine restauration des mécanismes et des structures démocratiques dans la République Tchétchène. Un tel résultat sera atteint au travers du dialogue avec les différents secteurs de la société tchétchéne. En ce sens, l'Union Européenne exhorte les autorités russes à reprendre les contacts établis en novembre dernier. Troisièmement, l'Union Européenne estime que sa position sur cette question est équitable, parce que, d'une part, elle n'hésite pas à reconnaître les progrès accomplis et, de l'autre, elle continue à signaler les aspects sur lesquels des différences sérieuses persistent. L'Union agit ainsi de façon pleinement cohérente avec l'ensemble des valeurs qui sont le fondement, tant de sa prope existence que de ses relations avec les pays tiers, et, parmi ceux-ci, la relation stratégique entre l'Union Européenne et la Russie. Le noyau de ces valeurs partagées par la Russie et l'Union Européenne est constitué par le respect de l'État de Droit et la protection des droits humains et des libertés fondamentales. Cette attitude d'équilibre et de cohérence sera aussi celle qui guidera l'action de l'Union Européenne à l'égard de la Tchétchénie lors de la 58ª session de la Commission des Droits de l'Homme. L'Union a manifesté aux autorités russes sa pleine disposition à négocier une déclaration de la Présidence qui incorpore tant les progrès comme les carences en des termes semblables à ceux que je viens d'exposer devant ce Parlement. De même, nous avons fait savoir aux autorités (russes) que, si cette bonne disposition de l'Union n'était pas partagée par la Rusie, l'Union Européenne, n'hésiterait pas à recourir à l'approbation d'une résolution, comme nous avons dû le faire lors de la session de 2001.

Monsieur le Président, Mesdames et Messieurs, il ne me reste qu'à insister sur la fermeté et la cohérence de la position de l'Union, qui considèrera toujours la situation en Tchétchénie comme un élement prioritaire dans ses relations avec la Russie, auquel elle prêtera toujours son attention et ses efforts quand les évènements l'exigent et affirmer encore que cette question constituera une partie importante du dialogue au plus haut niveau qui aura lieu le 28 mai à l'occassion du Sommet entre la Russie et l'Union Européenne.

(ORIGINAL) Poettering (PPE-DE). - Herr Präsident, Herr Ratspräsident, Herr Kommissar, liebe Kolleginnen und Kollegen! Wir hatten gestern eine sehr ernsthafte Debatte hier im Parlament über die Lage im Nahen Osten, und ich denke, dass die Debatte über Tschetschenien die gleiche Ernsthaftigkeit verdient. Es gibt in Europa eine blutende Wunde: in Tschetschenien, in der Russischen Föderation. Wir als Europäische Volkspartei, als europäische Demokraten, sagen: Die Sicherheit auf unserem europäischen Kontinent im 21. Jahrhundert wird davon abhängen, dass wir eine handlungsfähige, - (Beifall)
-demokratische, den Menschenrechten verpflichtete Europäische Union haben und dass wir ein handlungsfähiges, demokratisches, den Menschenrechten verpflichtetes Russland haben und dass beide, Europäische Union und Russland, partnerschaftlich zusammenarbeiten. Wir wollen eine solche strategische Partnerschaft, weil sie wichtig für die Zukunft unseres Kontinents ist. Aber wir dürfen zu Menschenrechtsverletzungen nicht schweigen, und gerade das Europäische Parlament darf nicht schweigen. Es gibt Beobachter, die sagen, dass in Tschetschenien mehr Menschen sterben als im Nahen Osten. Unsere Fraktion ist der Auffassung, dass das Leben eines Tschetschenen den gleichen Wert hat wie das Leben eines Bürgers der Vereinigten Staaten oder eines Bürgers der Europäischen Union -
(Beifall)
- und dass die Würde eines Moslems in Tschetschenien den gleichen Wert hat wie das Leben eines Christen, eines Juden, eines Palästinensers, eines Hindus, eines Buddhisten oder eines nichtgläubigen Menschen. (Beifall)
Menschenrechte überall in der Welt Œ und besonders weil wir Europäer sind, ist dies ein Anliegen Œsind unteilbar! (Beifall)
In diesen Tagen besucht der Präsident Russlands ein Land der Europäischen Union. Ich habe gestern Abend seine Stellungnahme zu Tschetschenien im deutschen Fernsehen gehört. Der Botschafter Russlands bei der Europäischen Union, Herr Likatschew, und der Vorsitzende des außenpolitischen Ausschusses der Duma, Dimitri Rogosin, haben mich letzte Woche in Brüssel aufgesucht, um mich über die Situation zu informieren. Ich freue mich, dass unsere Debatte über Tschetschenien auch ein Anlass für die Kontaktaufnahme mit unserer Fraktion war. Natürlich müssen wir den Terrorismus bekämpfen, aber wir dürfen dies nicht in einer Weise tun, dass die Menschenrechte und das Leben von Menschen in Tschetschenien, von Zivilisten, die friedlich leben wollen, in unverhältnismäßiger Weise betroffen sind.
(Beifall)
Wenn in einer Studie des Außenministeriums der Vereinigten Staaten vom 4. März, wenn in Stellungnahmen der Médecins Sans Frontières, einer Organisation, die wir wegen ihres Engagements sehr schätzen, wenn von der Organisation Human Rights Watch, die ihren Sitz in New York hat, gesagt wird, dass die russischen Truppen kaum Achtung vor dem menschlichen Leben haben, dann muss uns dies alarmieren.
Wenn der Vertreter der Duma für Tschetschenien Aslambek Aschlakanow sagt Œ das zeigt, dass auch Russland auf dem Wege der Demokratie ist, und das anerkennen wir ja Œ, dass 80% der Hilfe, die Russland für Tschetschenien zur Verfügung stellt, gar nicht die Menschen erreichen, dann muss uns dies alarmieren. Wenn Mary Robinson, die UN-Hochkommissarin für Menschenrechte, sagt, dass die ökonomische, soziale und kulturelle Lage in Tschetschenien trotz gewisser Fortschritte, die wir ja auch sehen, schlimm ist, dann muss uns dies alarmieren. Das sind Situationsbeschreibungen von Organisationen und Persönlichkeiten, die die Lage besser kennen als wir. Aber wir als Europäisches Parlament sind verpflichtet, diese massiven Menschenrechtsverletzungen in Russland und damit in Europa, in Tschetschenien, solange zur Sprache zu bringen, wie sie an der Tagesordnung sind. Wir fordern deshalb eine Feuereinstellung und eine politische Lösung. Wir fordern, dass diejenigen russischen Soldaten, die keinen Respekt vor dem Leben von Zivilisten haben, die die Menschenwürde und das menschliche Leben geringschätzen, nicht nur durch politische Stellungnahmen in Moskau dafür kritisiert werden, sondern auch wirklich vor Gericht gestellt und abgeurteilt werden, denn sonst geht diese Verletzung der Menschenrechte immer weiter.
(Beifall)
Wir fordern Russland auch auf, Tschetschenien Œ noch mehr als bisher Œ für Beobachter zu öffnen und auch mit den Organisationen der Europäischen Union zusammenzuarbeiten. Der Ratspräsident und auch der Kommissar haben darauf
hingewiesen, und wir sind alles in allem auf der gleichen Linie. Wir als Europäisches Parlament sollten ferner unsere Delegation zusammen mit der entsprechenden Duma-Delegation auffordern Œ und das gleichsam auch als Parlament beschließen Œ, sich ständig und ganz konkret in einem geordneten Verfahren mit Tschetschenien zu befassen. Wir sollten bald Œ wie wir es ja schon am 16. März entschieden haben Œ eine Delegation des Europäischen Parlaments nach Tschetschenien und in die Region dort entsenden. Ich für meinen Teil würde es auch begrüßen, wenn Sie, Herr Kommissar, persönlich dorthin reisen würden, um mit den Betroffenen vor Ort zu sprechen.
(Beifall)
Wir brauchen schließlich eine enge Koordinierung mit Lord Judd vom Europarat, der sich ja sehr um dieses Problem kümmert, und insgesamt eine politische Lösung. Gestatten Sie mir, abschließend Folgendes zu sagen: Ich habe alle Republiken der früheren Sowjetunion besucht und war in Tatastan. Tatastan mit seiner Hauptstadt Kasan hat eine große Autonomie Œ ja, die größte Autonomie in der Russischen Föderation. Warum ist etwas Vergleichbares nicht auch für Tschetschenien möglich?
Die Vertreter Tschetscheniens, die vor zwei Monaten hier waren, wirkten hoffnungslos, sie waren deprimiert, und man spürt ihre Sorge und Hoffnungslosigkeit. Wir als Europäisches Parlament haben die Pflicht, den Menschen, die friedlich in Tschetschenien leben wollen Œ in einem Autonomiestatus, aber im Rahmen der Russischen Föderation Œ, Hoffnung zu geben und als Anwalt der Menschenrechte auf unserem Kontinent und in der Welt und damit in Tschetschenien aufzutreten.
(Beifall)

Poettering (PPE-DE) - Monsieur le Président, Monsieur le Président du Conseil, Monsieur le Commissaire, chères collègues, chers collègues ! Nous avons eu hier un débat très intense, ici au Parlement, sur la situation au Moyen-Orient, et je pense que le débat sur la Tchétchénie mérite le même sérieux. Il existe en Europe une blessure sanglante : en Tchétchénie, dans la Fédération Russe. En tant que Parti Populaire Européen, en tant que démocrates européens, nous disons : la sécurité sur notre continent européen au 21e siècle dépendra du fait d'avoir une Union Européenne efficiente - (applaudissements) -, démocratique et engagée dans le respect des Droits de l'Homme et d'avoir une Russie efficiente, démocratique et engagée dans le respect des Droits de l'Homme et que toutes les deux, l'Union Européenne et la Russie, collaborent en tant que partenaires. Nous voulons ce partenariat stratégique, car il est important pour l'avenir du Continent. Mais nous ne pouvons pas passer sous silence les violations des Droits de l'Homme, et si quelqu'un ne peut vraiment pas le faire c'est le Parlement Européen. Des observateurs disent qu'en Tchétchénie les morts sont plus nombreux qu'au Moyen-Orient. Notre groupe est de l'avis que la vie d'un Tchétchène a la même valeur que celle d'un citoyen des Etats-Unis ou de l'Union Européenne - (applaudissements) - et que la dignité d'un musulman tchétchène est la même que celle d'un chrétien, d'un juif, d'un palestinien, d'un hindou, d'un bouddhiste ou d'un athée. (applaudissements) Les Droits de l'Homme - et cela nous tient encore plus à cœur en tant qu'européens - sont indivisibles. (applaudissements) Ces jours-ci, le Président de la Russie est en visite dans un pays de l'Union Européenne. J'ai entendu hier sa déclaration sur la Tchétchénie à la télévision allemande. L'ambassadeur de Russie auprès de l'Union Européenne, monsieur Likatschew, et le Président de la Commission des Affaires Etrangères de la Douma, Dimitri Rogosin, sont venus me rendre visite à Bruxelles pour m'informer de la situation. Je me réjouis du fait que le débat sur la Tchétchénie a été l'occasion pour une prise de contacts avec notre groupe. Certes : nous devons combattre le terrorisme, mais nous ne pouvons pas le faire d'une manière qui frappe outre mesure les Droits de l'Homme et la vie des Tchétchènes, des civils, qui veulent vivre pacifiquement. (applaudissements) Si dans une étude du Ministère des Affaires Etrangères des Etats-Unis du 4 mars, si dans une déclaration de Médecins Sans Frontières, une organisation que nous connaissons et que nous apprécions pour son engagement, si l'organisation Human Rights Watch, qui a son siège à New York, nous dit que les troupes russes ne prêtent pratiquement aucune attention à la valeur de la vie humaine, cela ne peut que nous alarmer. Si le représentant de la Douma pour la Tchétchénie, Aslambek Achalakanow, dit - et cela montre que la Russie est sur la voie de la démocratie, et nous le reconnaissons - que 80% des aides, que la Russie met à la disposition de la Tchétchénie, n'atteint même pas les personnes auxquelles elles sont destinées, cela ne peut que nous alarmer. Si Mary Robinson, le Haut Commissaire de l'ONU pour les Droits de l'Homme, dit que la situation économique, sociale et culturelle en Tchétchénie, malgré des progrès, que nous constatons nous aussi, reste très grave, cela ne peut que nous alarmer. Ce sont des descriptions d'organisations et de personnalités, qui connaissent la situation mieux que nous. Mais nous, en tant que Parlement Européen, nous avons le devoir de créer le débat sur les violations massives des Droits de l'Homme en Tchétchénie, tant qu'elles sont à l'ordre du jour. Nous exigeons, par conséquent, un cessez-le-feu et une solution politique. Nous exigeons que les soldats russes qui ne respectent pas la vie des civils, qui méprisent la dignité et la vie humaine, soient non seulement blâmés par Moscou avec une prise de position politique claire, mais qu'ils soient aussi effectivement poursuivis et condamnés, sans quoi les violations des Droits de l'Homme ne cesseront jamais. (applaudissements) Nous exigeons que la Russie permette - plus qu'elle ne l'a fait jusqu'ici - à des observateurs d'entrer en Tchétchénie et de collaborer avec les organisations de l'Union Européenne. Le Président du Conseil et le Président de la Commission y ont fait allusion et, sur ce point, nous sommes tous sur la même ligne. En tant que Parlement Européen, nous devrions inviter d'autre part notre délégation, avec celle de la Douma - et même le décider communément en tant que Parlement - à s'occuper constamment et de manière très concrète, suivant une procédure bien établie, du cas Tchétchénie. Nous devrions envoyer - comme nous l'avons d'ailleurs décidé le 16 mars dernier - une délégation du Parlement Européen en Tchétchénie et dans la région. En ce qui me concerne, je considérerais également positif le fait que vous vous rendiez, Monsieur le Commissaire, personnellement là-bas, pour parler avec les responsables. (applaudissements)

Pour finir, il faut que nous collaborions étroitement avec Lord Judd du Conseil de l'Europe, qui s'est beaucoup occupé de la question, il faut le dire, pour trouver une solution politique définitive. Permettez-moi d'ajouter, avant de conclure, que j'ai visité toutes les républiques de l'ancienne Union Soviétique et que je me suis rendu au Tatarstan. Le Tatarstan, avec sa capitale Kazan, bénéficie d'une large autonomie - la plus grande autonomie dans le cadre de la Fédération Russe. Pourquoi une telle solution ne serait-elle donc pas possible en Tchétchénie ? Les représentants de la Tchétchénie, qui sont venus ici il y a deux mois, donnaient une impression de désespoir, ils étaient déprimés et on pouvait ressentir leur angoisse et leur désespoir. En tant que Parlement Européen, nous avons le devoir de donner espoir aux hommes qui veulent vivre pacifiquement en Tchétchénie - en autonomie, mais dans le cadre de la Fédération russe - et de nous faire les champions des Droits de l'Homme sur notre continent et dans le monde et, par conséquent, en Tchétchénie. (applaudissements)

Poettering (PPE-DE) - Signor Presidente, Signor Presidente del Consiglio, Signor Commissario, care colleghe, cari colleghi! Abbiamo avuto ieri un dibattito molto intenso, qui al Parlamento, sulla situazione in Medio Oriente, e penso che il dibattito sulla Cecenia meriti la stessa serietà. Esiste in Europa una ferita sanguinante: in Cecenia, nella Federazione Russa. Noi come Partito popolare europeo, come democratici europei, diciamo: la sicurezza sul nostro continente europeo nel 21° secolo dipenderà dal fatto di avere un'Unione europea efficiente - (applausi) -, democratica e impegnata al rispetto dei diritti umani e di avere una Russia efficiente, democratica e impegnata al rispetto dei diritti umani e che tutte e due, Unione europea e Russia collaborino come partner. Vogliamo un tale partenariato strategico, perché è importante per il futuro del continente. Ma non possiamo sottacere le violazioni dei diritti umani, e se c'è qualcuno che può farlo meno di tutti questo è il Parlamento europeo. Vi sono osservatori che dicono che in Cecenia vi sono più morti che in Medio Oriente. Il nostro gruppo è dell'avviso che la vita di un Ceceno abbia lo stesso valore di quella di un cittadino degli Stati Uniti o dell'Unione europea - (applausi) - e che la dignità di un musulmano ceceno sia la stessa di un cristiano, un ebreo, un palestinese, un indù, un buddista o di un ateo. (applausi) I diritti dell'uomo - e questo ci sta tanto più a cuore in quanto europei - sono indivisibili. (applausi) In questi giorni il Presidente della Russia è in visita in un Paese dell'Unione europea. Ho sentito ieri la sua dichiarazione sulla Cecenia alla televisione tedesca. L'ambasciatore russo presso l'Unione europea, il signor Likatschew, e il Presidente della Commissione affari esteri della Duma, Dimitri Rogosin, sono venuti a farmi visita a Bruxelles per informarmi della situazione. Mi rallegro del fatto che il dibattito sulla Cecenia sia stato occasione per una presa di contatti con il nostro gruppo. Certo: dobbiamo combattere il terrorismo, ma non possiamo farlo in una maniera che colpisce oltre misura i diritti dell'uomo e la vita dei Ceceni, dei civili, che vogliono vivere pacificamente. (applausi) Se in uno studio del Ministero per gli affari esteri degli Stati Uniti del 4 Marzo, se in una dichiarazione di "Médecin Sans Frontières", un'organizzazione che conosciamo e apprezziamo per il suo impegno, se l'organizzazione "Human Rights Watch", con sede a New York, ci dice che le truppe russe non prestano praticamente nessuna attenzione al valore della vita umana, la cosa non può non allarmarci. Se il rappresentante della Duma per la Cecenia Aslambek Achalakanow dice - e questo mostra che la Russia è sulla strada della democrazia, e noi questo lo riconosciamo - che l'80% degli aiuti, che la Russia mette a disposizione della Cecenia, non raggiunge neanche le persone alle quali è destinato, la cosa non può non allarmarci. Se Mary Robinson, l'alto Commissario dell'Onu per i diritti umani, dice che la situazione economica, sociale, culturale in Cecenia, malgrado alcuni progressi, che anche noi vediamo, resta gravissima, la cosa non può non allarmarci. Sono descrizioni di organizzazioni e personalità, che conoscono la situazione meglio di noi. Ma noi in quanto Parlamento europeo abbiamo il dovere di creare il dibattito sulle massicce violazioni dei diritti umani in Cecenia, fin quando sono all'ordine del giorno. Esigiamo dunque un cessate il fuoco e una soluzione politica. Esigiamo che quei soldati russi che non mostrano rispetto della vita dei civili, che disprezzano la dignità e la vita umana, non solo vengano criticate da Mosca attraverso una chiara presa di posizione politica, ma vengano anche effettivamente posti a giudizio e condannati, senza questo le violazioni dei diritti umani non cesseranno mai. (applausi) Esigiamo che la Russia permetta - più di quanto sia accaduto fin qui - l'ingresso in Cecenia a osservatori e di collaborare con le organizzazioni dell'Unione europea. Il presidente del Consiglio e anche della Commissione vi hanno fatto riferimento e su questo siamo tutti sulla stessa linea. Noi, in quanto Parlamento europeo, dovremmo inoltre invitare la nostra delegazione, insieme a quella della Duma - e deciderlo anche comunemente in quanto Parlamento - a occuparsi costantemente e in modo molto concreto, secondo una procedura ben stabilita, del caso Cecenia. Dovremmo - come del resto abbiamo deciso il 16 Marzo scorso - inviare una delegazione del Parlamento europeo in Cecenia e nella regione. Da parte mia riterrei positivo anche il fatto che lei, Signor Commissario, si recasse personalmente lì, per parlare con i responsabili. (applausi)

Infine è necessario che collaboriamo strettamente con Lord Judd del Consiglio d'Europa, che, va detto, si è occupato molto della questione, per trovare una soluzione politica definitiva. Mi permetta di dire in chiusura questo: ho visitato tutte le repubbliche dell'Ex-Unione sovietica e sono stato nel Tatastan. Il Tatastan, con capitale Kasan, gode di un'ampia autonomia - la maggior autonomia nell'ambito della Federazione russa. Perché mai non sarebbe possibile una soluzione dello stesso tipo in Cecenia? I rappresentati della Cecenia, che sono stati qui due mesi fa, davano un'impressione di disperazione, erano depressi e si poteva sentire la loro angoscia e disperazione. Noi in quanto Parlamento europeo abbiamo il dovere di dare speranza agli uomini che vogliono vivere pacificamente in Cecenia - in autonomia, ma nel quadro della Federazione russa - e di farci avvocati dei diritti umani sul nostro continente e nel mondo e di conseguenza in Cecenia. (applausi)

(ORIGINAL) Paasilinna (PSE). - Arvoisa puhemies, Týetýenia-keskustelu on kummallista juuri nyt, kun meiltä lähtee valtuuskunta muutaman päivän kuluttua perehtymään asiaan, josta nyt kysymme ja puhumme. Tämä osoittaa, että emme anna arvoa Venäjältä hankittaville tiedoille. Toiseksi Venäjä on väittänyt Týetýeniassa toimivan myös terroristeja, mutta tätä ei ole laajalti uskottu. On totta tietysti, että koko kansa ei voi olla terroristinen, jota on Venäjällä myöskin kerrottu. Mutta kun Yhdysvallat aloitti terrorismikampanjan, niin me olimme oitis rintamassa. Televisiomainonnan seurauksena uskomme amerikkalaisvastaista terrorismia olevan jopa Venäjän ja Georgian välisessä solassa. Hyvät kollegat, kymmenen huomiota: Raakaa sotaa ei voi ratkaista asein, sen Venäjäkin nyt myöntää. Sota on osa alueella vallitsevista lukuisista konflikteista, jopa nämä terroristit näyttävät tulevan samoista lähteistä. Konflikteja voisi helpottaa kansainvälinen välittäjä ja lähden siitä, että valtuuskunnan työvaliokunta ja duuman kollegat, me yhdessä yritämme etsiä poliittisia ratkaisuja. Tämä on poliittinen kysymys. Armeijan väkivaltaiset kylien ja kaupunkien siivousoperaatiot on lopetettava heti. Venäjän armeija ei ole vetäytynyt, koska se käy alueella laitonta öljy- ja asekauppaa. On luotava týetýeenien oma järjestysvalta, joka heittää terroristit ja palkkasoturit ulos. On luotava oikeusjärjestelmä, joka saa syylliset vastuuseen. Korruption välttämiseksi týetýeenien talous on saatava läpinäkyväksi. Ihmisoikeuksia on valvottava, niitä ei voi loukata terrorismiin vedoten. Avustusjärjestöjen on päästävä alueelle esteettä ja lopuksi unionin on yhdessä Venäjän ja týetýeenien kanssa aloitettava alueen jälleenrakentaminen.

M. Paasilinna (PSE). - Monsieur le Président, je voudrais tout d'abord signaler que le débat sur la Tchétchénie me semble d'autant plus intéressant qu'une délégation partira dans quelques jours pour prendre connaissance des événements qui font l'objet de notre rencontre. Cela montre que nous n'accordons pas de crédit aux informations provenant de Russie. Jusqu'à présent, la Russie a prétendu que la Tchétchénie était également le théâtre d'actes terroristes. Cette version est mise en doute par bon nombre d'observateurs. Il est difficile de croire certaines rumeurs qui courent en Russie, selon lesquelles un peuple entier aurait basculé dans le terrorisme. Lorsque les Etats-Unis ont lancé leur campagne anti-terroriste, nous sommes immédiatement montés au front. Suite aux annonces faites à la télévision, nous avons cru que les terroristes agissaient jusque dans la guerre entre la Russie et la Géorgie. Chers collègues, je voudrais faire une série de commentaires à ce sujet. Tout d'abord, il est irréaliste de penser - comme le reconnaît désormais la Russie - que l'on puisse mettre un terme à une guerre aussi sanglante par les armes. Ensuite, la guerre est un des nombreux conflits qui ravagent la région, et les terroristes eux-mêmes semblent y être liés. Dans ce contexte, je pense qu'un négociateur international pourrait contribuer à la résolution de ces conflits, et je propose que le comité exécutif et les collègues de la Douma doivent s'efforcer de résoudre le conflit grâce à des solutions politiques. Car c'est bien une affaire de politique. Par ailleurs, les opérations violentes de nettoyage des villages et des villes menées par l'armée doivent cesser immédiatement. Force est de constater que l'armée russe ne s'est pas retirée de la région car elle y mène un commerce illégal de pétrole et d'armes. Il faut créer en Tchétchénie un pouvoir propre chargé de déloger les terroristes et les mercenaires, et un système juridique doit être mis en place afin de trouver les responsables. D'autre part, la lutte contre la corruption passe nécessairement par une économie transparente. Il faut également s'assurer du respect des droits de l'homme, qui ne peuvent en aucun cas être enfreints au nom du terrorisme. Les systèmes d'aide doivent pour leur part contribuer à la résolution des conflits dans la région. Enfin, l'Union doit, s'atteler à la reconstruction de la région en collaboration avec la Russie et les autorités tchétchènes.

(ORIGINAL) Malmström (ELDR). -Herr talman! Den liberala gruppen välkomnar att denna debatt äger rum, och det gjorde vi redan innan vännen Olivier Dupuis hungerstrejkade. Det är viktigt att ägna särskilt utrymme åt och att diskutera situationen i Tjetjenien. Jag har känslan av att övergreppen och den militära offensiven sker i skuggan av händelserna den 11 september och situationen i Mellanöstern. Ryssland, precis som Kina som vi skall diskutera senare, använder kampen mot terrorismen som ett slags alibi för att förtrycka sina egna politiska motståndare och minoriteter. Kriget mellan Tjetjenien och Ryssland är en lång, seg och till synes olöslig konflikt som har pågått i många år. Det begås givetvis övergrepp på båda sidor. Detta måste förstås utredas, och de ansvariga måste ställas till svars. En del positiva signaler kan mycket riktigt skönjas. Lord Judd har t.ex. pekat på vissa försiktiga förbättringar. Även här, precis som i Mellanöstern, är det ett krig om vilka nyheter som skall gå ut i världen. Vi översköljs av vittnesmål frånmänniskorättsorgansiationer om situationen inte minst för de civila tjetjenierna. Dödsskvadroner, summariska avrättningar, tortyr, våldtäkter och försvinnanden. Det står helt klart att det pågår systematiska och fasansfulla övergrepp mot de civila i Tjetjenien. De ryska myndigheterna måste ta tag i detta, utreda händelserna och straffa de skyldiga. Nära tvåhundratusen människor är internt på flykt i Tjetjenien och en kvarts miljon har flytt landet. Deras situation är förstås oerhört prekär. Europaparlamentet har antagit ett flertal resolutioner om denna konflikt, men nu krävs det handling. Det var bra att höra från rådets tjänstgörande ordförande att ni skall skicka trojkan dit. Det vore också bra om kommissionären kunde åka till området för att diskutera situationen och ta upp frågan med den ryske presidenten. Vi måste ställa mycket tydliga krav på Ryssland om att övergreppen och massakrerna på civila snarast skall upphöra. Den liberala gruppen kräver att en oberoende undersökningskommission sänds dit för att utröna vad som verkligen händer. Vi
vill också att president Putin och tjetjeniernas president Aslan Maskhadov bjuds in till parlamentet för att diskutera situationen, och vi kan visa på vårt stöd till samtal om fred. De trevande förhandlingarna som inleddes i november 2001 resulterade bara i ett möte, och det var inget större framsteg. EU kan, tillsammans med OSCE och Europarådet, spela en roll för att underlätta samtal så att vi får till stånd en politisk
lösning - någon militär lösning finns givetvis inte. Min grupp vill också att EU skall agera för att ta initiativ om Tjetjenien vid FN:s männikorättssession i Genève. De Miguel pratade om EU:s stöd till UNHCR, och det är viktigt. Sanningen är dock att EU:s bidrag till UNHCR:s budget har minskat med en tredjedel de senaste åren. Igår diskuterade vi läget i Mellanöstern här i kammaren, och det finns ett starkt engagemang. Engagemangen i den konflikten får dock inte leda till att vi blundar för andra konflikter och ger ryssarna carte blanche att begå dessa övergrepp. Situationen är dramatisk, och konflikten riskerar att sprida sig till hela regionen med förödande konsekvenser för den ryska demokratin. Herr talman! Den liberala gruppen stöder den resolution som föreligger, även om vi tycker att den är i litet mesigaste laget. Vi måste sända ett starkt budskap till den ryska regeringen och presidenten: Vi vet vad ni gör och vi accepterar det inte!

Malmström (ELDR). - Monsieur le Président! Le parti des libéraux ne peut que se réjouir de la tenue de ce débat ; nous nous en réjouissions déjà avant que notre ami Olivier Dupuis n'entame sa grève de la faim. Il est fondamental de consacrer une place particulière à la situation en Tchétchénie dans nos débats. J'ai le sentiment que les abus et l'offensive militaire se déroulent à l'ombre des évènements du 11 septembre et de la situation au Moyen-Orient. La Russie, comme la Chine dont nous parlerons plus tard, utilise la lutte contre le terrorisme comme une sorte d'excuse pour faire taire ses propres adversaires politiques ainsi que ses minorités. La guerre qui oppose la Tchétchénie à la Russie est un conflit long, interminable et apparemment inextricable qui dure depuis de nombreuses années Des abus sont commis par les deux parties, et cela doit bien entendu être tiré au clair ; les responsables doivent répondre de leurs actes. Plusieurs signes positifs se profilent bien à l'horizon. Lord Judd a fait état, par exemple, de certaines petites améliorations. Ici aussi, comme au Moyen-Orient, l'on s'affronte pour savoir quels sont les faits à relater et à faire parvenir au monde. Nous sommes inondés de témoignages venant d'organisations de défense des droits de l'homme sur la situation, notamment de la population tchétchène. Escadrons de la mort, exécutions sommaires, torture, viols et disparitions. Il est évident que des abus systématiques et des atrocités sont commis envers la population tchétchène. Les autorités russes doivent se pencher sur cette problématique, examiner les faits et punir les coupables. Près de deux cent mille personnes errent sur les routes de Tchétchénie et près d'un quart de million de personnes ont fuit le pays. Leur situation est évidemment très précaire. Le Parlement européen a adopté plusieurs résolutions à propos de ce conflit, mais aujourd'hui il faut agir. Nous sommes heureux d'entendre de la part du porte-parole du Conseil en fonction que vous allez envoyer la troïka là-bas. Nous serions également heureux d'entendre que le Commissaire va se rendre dans la région pour y discuter de la situation et soulever la question avec le président russe. Nous devons poser des exigences très claires envers la Russie pour que cessent très vite les abus et les massacres envers les civils. Le parti des libéraux exige qu'une commission d'enquête indépendante soit envoyée là-bas pour découvrir ce qu'il s'y passe réellement. Nous souhaitons également que le Président Poutine et son homologue tchétchène, Aslan Maskhadov, soient invités au Parlement pour discuter de la situation et montrer que nous soutenons toute discussion de paix. Les négociations entamées à tâtons en novembre 2001 n'ont débouché que sur une réunion, et les progrès réalisés n'étaient pas bien grands. L'UE peut, avec l'OSCE et le Conseil de l'Europe, jouer un rôle pour faciliter le dialogue visant à l'adoption d'une solution politique; il n'y a de toute façon pas de solution militaire. Mon parti souhaite également que l'UE oeuvre pour parvenir à la prise d'initiatives envers la Tchétchénie lors de la session des droits de l'homme des Nations-Unies à Genève. M.De Miguel a parlé du soutien de l'UE à la Commission des droits de l'homme des Nations-Unies, et c'est important. La vérité pourtant est que la contribution de l'UE au budget de la Commission des droits de l'homme des Nations-Unies a diminué d'un tiers au cours de ces dernières années. Hier, nous avons discuté de la situation au Moyen-Orient, ici en chambre, et nous avons observé un engagement important. L'engagement dans ce conflit ne signifie pas pour autant que nous fermons les yeux sur les autres conflits et que nous donnons carte blanche aux Russes pour commettre ces abus. La situation est dramatique, et le conflit risque de se propager à toute la région avec des conséquences dévastatrices pour la démocratie russe. Monsieur le Président, le parti des libéraux apporte son soutien à la résolution présentée, même si nous pensons qu'elle est un peu modeste. Nous devons envoyer un message fort au gouvernement russe et à son président : Nous savons ce que vous faites et nous ne l'acceptons pas!

(ORIGINAL)Staes (Verts/ALE). - Voorzitter, mijnheer de Minister, mijnheer de Commissaris, collega's, de gebeurtenissen van 11 september vorig jaar beheersen duidelijk nog altijd de wereldpolitiek. En we weten allen dat wereldpolitiek een bijzondere
cynische gebeurtenis is, en dat geldt zeker ook voor Tsjetsjenië. Sinds 11 september heb ik de indruk dat Tsjetsjenië inderdaad tussen de plooien van de wereldgeschiedenis is gevallen en uit de actualiteit is verbannen en vandaar het belang van het debat van vandaag. Collega's, sinds mijn verkiezing tot Voorzitter van de Parlementaire Samenwerkingscommissie Europese Unie/Russische Federatie heb ik vele gesprekken gevoerd, met Russen, Tsjetsjenen, hulpverleners en mensenrechtenactivisten. Zeker, de situatie is complex en over deze kwestie in zwart-witdenkbeelden communiceren zal inderdaad geen oplossing brengen, maar toch moet ik een aantal vaststellingen doen. De problemen in Tsjetsjenië kunnen niet met militaire middelen worden opgelost. Er is nood aan een politieke oplossing, aan een onmiddellijk staakt-het-vuren en aan politiek overleg en in die zin steun ik de oproep van mensenrechtenorganisaties om hier in Straatsburg in september van dit jaar de heer Mascadov uit te nodigen en overleg op te starten met de Russische vertegenwoordigers van de Raad van Europa. Een aantal Russische collega's, de heer Poettering heeft er zo juist op gewezen, kwam ons vorige week opzoeken en zei ons dat het normale leven in Tsjetsjenië aan het terugkeren is. Ook de Russische ambassadeur bevestigde dat. Collega's, goedgelovig ben ik niet, dat zal u wel van mij aannemen. De vele rapporten, de vele verslagen van mensenrechtenorganisaties, de getuigenissen van vluchtelingen zelf stromen onze kantoren binnen via de normale post, via het internetverkeer. De heer Poettering heeft terecht een aantal organisaties genoemd, Human Rights Watch, Médecins sans Frontières, Artsen zonder grenzen dus, Amnesty International. Hij heeft de getuigenissen van Mary Robertson, van een Tsjetsjeens parlementslid genoemd. Het is duidelijk dat het leven in Tsjetsjenië vandaag de dag geen sinecure is. En wij moeten dus, beste collega's, onze Russische collega's aanzetten tot overleg, tot verstandhouding. We kunnen bezwaarlijk deze organisaties, deze personen die in onze compromisresolutie worden genoemd, bestempelen als agenten van het internationaal terrorisme, als vertegenwoordigers van Ben Laden. Zo te werk gaan is wat te simplistisch. Ik ben dan ook heel blij dat onze delegatie volgende week maandag een halve dag lang met onze Russische collega's in Tsjetsjenië over de problematiek zal praten, dat in de compromisresolutie waarover straks zal worden gestemd, onze delegatie de opdracht zal worden gegeven om een werkgroep op te zetten, die heel speciaal de situatie in Tsjetsjenië volgt, en een onafhankelijk onderzoek in te stellen naar wat er in Tsjetsjenië echt aan het gebeuren is. Ik ben ook heel blij dat wij onze eis herhalen om een ad-hocdelegatie naar Tsjetsjenië te sturen. We hebben dat in maart 2000 beslist, maar aan dat besluit is nog altijd geen uitvoering gegeven. Ik zou dus willen vragen aan het Bureau van het Parlement om ervoor te zorgen dat daar nu eindelijk eens uitvoering aan wordt gegeven. Tenslotte, collega's, doe ik een oproep aan de heer Nielsen namens mijn fractie van groenen en regionalisten. Tot tweemaal toe heeft het Parlement u gevraagd ter plaatse te gaan. Mag ik u een voorstel doen, mijnheer Nielsen? We gaan samen. Ik ben bereid om tijd uit te trekken en we gaan samen de toestand in Tsjetsjenië bekijken. En we gaan proberen nu eindelijk eens tot actie over te gaan. Collega's, ik verzeker u dat de delegatie volgende week maandag alles in het werk zal stellen om de situatie een stapje vooruit te laten zetten en te komen tot overleg met onze Russische collega's van de Doema en van de Council of Federations. Ik dank u, Voorzitter, voor de extra tijd die u mij gegund hebt.

Staes (Verts/ALE). Monsieur le Président, Monsieur le Ministre, Monsieur le Commissaire, chers collègues, les évènements du 11 septembre dernier prédominent encore toujours de manière significative la politique mondiale. Nous savons tous que la politique mondiale est un fait particulièrement cynique, et cela prévaut également pour la Tchétchénie. Depuis le 11 septembre, j'ai l'impression que la Tchétchénie est tombée dans les recoins de l'histoire du monde et qu'elle est bannie de l'actualité ; d'où l'importance du débat de ce jour. Chers collègues, depuis mon élection en tant que Président de la Commission parlementaire de coopération Union Européenne/Fédération de Russie, j'ai eu de nombreux entretiens, avec des Russes, des Tchétchènes, des représentants d'associations d'entraide et des défenseurs des droits de l'homme. Il va de soi que la situation est complexe et qu'aborder cette question de manière trop absolue ne débouchera pas sur une solution ; toutefois, je me dois de faire quelques constatations. Les problèmes que connaît la Tchétchénie ne pourront être résolus avec des moyens militaires. Il faut une solution politique, un cessez-le-feu immédiat et une concertation politique, et dans ce sens, je soutiens l'appel lancé par les organisations de défense des droits de l'homme pour inviter Monsieur Mascadov à entamer une concertation, ici à Strasbourg en septembre de cette année, avec les représentants russes du Conseil de l'Europe. Plusieurs collègues russes, Monsieur Poettering vient de le faire remarquer, nous ont rendu visite la semaine dernière et nous ont affirmé que la vie est en train de reprendre son cours normal en Tchétchénie. L'ambassadeur de Russie l'a également confirmé. Chers collègues, je ne suis pas naïf, croyez-le bien. Les nombreux rapports, les nombreux exposés des organisations de défense des droits de l'homme, les témoignages des réfugiés envahissent nos bureaux par voie postale normale et par courrier électronique. Monsieur Poettering a, à juste titre, nommé plusieurs organisations : Human Rights Watch, Médecins sans Frontières1, Amnesty International. Il a fait référence aux témoignages de Mary Robertson, d'un membre tchétchène du parlement. Il est évident que la vie en Tchétchénie n'est à l'heure actuelle pas une sinécure. Et nous devons par conséquent, chers collègues, inciter nos collègues russes à la concertation, à l'entente. Nous pouvons difficilement qualifier ces organisations, ces personnes qui ont été désignées dans notre résolution de compromis, d'agents du terrorisme international ou de représentants de Ben Ladem. S'y prendre de la sorte est un peu trop simpliste. Je suis également heureux d'apprendre que, lundi prochain, notre délégation s'entretiendra de cette problématique pendant quelques heures, avec nos collègues russes en Tchétchénie et que dans la résolution de compromis sur laquelle nous allons devoir bientôt voter, notre délégation se verra octroyer comme tâches de mettre sur pied un groupe de travail qui suivra tout spécialement la situation en Tchétchénie et de mener une enquête de manière indépendante sur ce qui s'y passe vraiment aujourd'hui. Je me réjouis également du fait que nous réitérons nos exigences quant à l'envoi d'une délégation ad-hoc en Tchétchénie. Cela a été décidé en mars 2000, mais cette décision n'a été suivie d'aucune action jusqu'à présent. Je souhaiterais par conséquent demander au Bureau du Parlement de veiller à ce que cette décision soit mise à exécution. Enfin, chers collègues, j'interpelle Monsieur Nielsen, au nom de mon groupe des verts et des régionalistes. Par deux fois déjà, le Parlement vous a demandé de vous y rendre. Puis-je vous faire une proposition, Monsieur Nielsen? Allons-y ensemble. Je suis prêt à y consacrer du temps, pour aller avec vous constater la situation en Tchétchénie. Et nous allons enfin pouvoir passer à l'action. Chers collègues, je vous garantis que lundi prochain, la délégation fera tout ce qu'elle pourra pour faire progresser la situation et amener à la concertation nos collègues russes de la Douma et du Council of Federations. Je vous remercie, Monsieur le Président, pour le temps supplémentaire que vous m'avez alloué.

(ORIGINAL) Frahm (GUE/NGL). - Hr. formand, under debatten om Palæstina i går, var der mange, der inddrog Tjetjenien, og der er også fantastisk mange paralleller mellem situationen i de to områder. Ligesom Palæstina, er Tjetjenien et land, der er besat af en stærk og stor overmagt. Ligesom i Palæstina, oplever folk i Tjetjenien, at deres helt almindelige, fundamentale rettigheder bliver krænket, og vi oplever oven i købet i Tjetjenien, et land, der er lagt fuldstændig i ruiner, hvor 20% af befolkningen er dræbt. Det er ganske klart, at både Israel og Rusland udnytter den situation, at USA har erklæret krig mod terror, til i ly af denne krig mod terror at føre krig mod et helt folk. En krig, der nærmer sig en etnisk udrensning. Jeg mener, at vi bør huske på, at der ikke var nogen terror i Tjetjenien, dengang landet i 1991 udnyttede loven fra 16. december 1966 om, at også lande inden for Føderationen havde ret til selvstændighed, til at gøre sig uafhængig af Rusland. Dengang var der ingen terrorisme, men fra 1994 har Rusland gjort alt, hvad de kunne for at forhindre denne selvstændighed. Det er igen et eksempel på, hvordan undertrykkelsen af et folk, hvordan desperationen i en befolkning, kan bringe folk til at gøre ting, de ellers aldrig ville have gjort. Terror kommer ikke af sig selv. Terrorister falder ikke ned fra himlen. Det er jo ikke sådan, at visse befolkningsgrupper har særlige gener, der gør, at de opfører sig anderledes end vi andre. Det er jo de betingelser, folk lever under, der får dem til at opføre sig, som de gør. Det er vigtigt, at vi tager en beslutning om at invitere Maskhadov og Putin til Strasbourg til september. Så vi kan få en debat, så vi kan få en redegørelse, så vi kan gøre indtryk på begge parter. Jeg synes, vi skal kræve en åben adgang for de humanitære organisationer og for nyhedsmedierne, så krigen om informationer ikke er med til at spille i Tjetjenernes disfavør. Men endelig er det også nødvendigt, at folk, der har været udsat for overgreb, får en klar fornemmelse af, at dem, der krænker menneskerettighederne, i sidste ende vil blive straffet. Uden sådan en oplevelse tror jeg ikke, vi kommer langt i kampen hverken for demokrati og menneskerettigheder eller i kampen mod terrorisme. Grundlæggende må vi kræve et ophør af den russiske besættelse af Tjetjenien - gerne i dag.

Frahm (GUE/NGL). Monsieur le Président, hier, lors des débats sur la Palestine, beaucoup ont fait référence à la Tchétchénie ; il est vrai qu'il existe beaucoup de parallèles entre la situation dans ces deux régions. Comme la Palestine, la Tchétchénie est un pays occupé par une grande puissance. Comme en Palestine, les droits légitimes et fondamentaux des Tchétchènes sont lésés ; par ailleurs, en Tchétchénie, nous assistons à la destruction d'un pays, entièrement ruiné, où 20% de la population a été massacrée. Il est clair que tant Israël que la Russie profitent de la situation de guerre contre le terrorisme décrétée par les Etats-Unis pour pouvoir, sous le couvert de cette lutte armée, mener la guerre contre tout un peuple. Une guerre qui se rapproche davantage d'un nettoyage ethnique. Je pense que nous devons garder en mémoire qu'il n'y avait pas de terreur en Tchétchénie, lorsque ce pays, en 1991, bénéficiant de la loi du 16 décembre 1966 permettant aux états de la Fédération d'accéder à l'autonomie, souhaitait obtenir son indépendance vis-à-vis de la Russie. A ce moment-là on ne parlait pas de terrorisme, mais dès 1994, la Russie a tout fait pour empêcher cette autonomie. Voici encore un exemple de la manière dont l'oppression et le désespoir d'un peuple peuvent le conduire à poser des actes qu'il n'aurait jamais posés autrement. La terreur n'apparaît pas comme cela, sans raison. Les terroristes ne tombent pas du ciel. Et ce n'est pas à cause de gènes particuliers que certains groupes de population se conduisent autrement que nous. Ce sont les circonstances dans lesquelles la population vit qui la mènent à se comporter de la sorte. Il est important que nous prenions la décision d'inviter Messieurs Maskhadov et Poutin à Strasbourg au mois de septembre prochain. Ainsi nous pourrons entamer une discussion, ainsi nous pourrons entendre un exposé de la situation, ainsi nous pourrons avoir une influence sur les deux parties. Je pense que nous devons exiger que les organisations humanitaires ainsi que les médias puissent agir en toute liberté, afin que la guerre de l'information ne se fasse pas au détriment des Tchétchènes. Enfin, il est aussi important que les peuples qui ont connu des abus sachent que ceux qui violent les droits de l'homme finiront toujours par être punis. Sans cela, je ne pense pas que nous irons loin dans notre lutte pour la démocratie et les droits de l'homme ou dans notre lutte contre le terrorisme. Fondamentalement, nous devons exiger la fin de l'occupation russe en Tchétchénie, si possible dès aujourd'hui.

(ORIGINAL ) Dupuis (NI). - Monsieur le Président du Conseil, Monsieur le Commissaire, chers collègues, le texte dont le principal auteur est M. Oostlander est un texte odieux. Il est moralement ignoble et politiquement dément. Continuer à demander, après deux ans et demi de guerre, après deux ans de violations systématiques des droits fondamentaux des Tchétchènes par les autorités et les forces militaires russes, qu'elles arrêtent leurs exactions qui sont planifiées, c'est absolument ignoble. De même, ilest absolument ignoble de continuer à demander que l'aide humanitaire puisse arriver en Tchétchénie, quand on sait que les autorités russes font tout pour empêcher que cette aide humanitaire arrive à destination. Ce qui a lieu aujourd'hui en Tchétchénie, se ne sont pas des violations massives des droits de l'homme, c'est un véritable génocide. C'est le premier génocide en Europe depuis le génocide juif. Lorsque 20 % d'une population - 200 000 mille personnes sur une population d'un million d'habitants -est massacrée, lorsque des dizaines de milliers d'hommes sont torturés et lorsque leurs facultés reproductives sont systématiquement détruites, ce ne sont plus des violations des droits de l'homme: c'est un génocide. Quarante pour cent de la population d'un pays est réfugiée et n'a plus rien pour vivre: elle subsiste dans des conditions abominables en Ingouchie, où seulement 20 à 30 % de l'aide humanitaire de la Commission arrive, le reste se perdant dans des méandres. Comme l'a rappelé M. Peutering, l'aide fournie par les Russes, n'arrive pas davantage à destination. Quand on additionne tout cela, on ne peut constater qu'une chose: il y a génocide et l'Europe assiste, silencieuse, à ce génocide. Les comparaisons avec la Palestine ont une limite, parce que nous parlons là du terrorisme. Je voudrais des preuves quant au terrorisme des Tchétchènes. Nous avons des preuves en ce qui concerne les kamikazes palestiniens mais, pour les attentats de Moscou d'il y a deux ou trois ans, on n'a trouvé aucune preuve indiquant qu'il s'agissait de Tchétchènes. En revanche, des indices convergents d'indices montrent que c'est le FSB Œ les services secrets russes Œ qui auraient été à l'origine de ces attentats. Par ailleurs, il y aurait eu les milliers de Tchétchènes combattant avec les talibans? Des centaines et des centaines de correspondants étrangers ont cherché les Tchétchènes en Afghanistan. Les troupes internationales qui se trouvaient et qui se trouvent encore en Afghanistan ont cherché jour après jour les combattants tchétchènes. Or, jusqu'ici on n'a trouvé aucun combattant tchétchène en Afghanistan. Cette rumeur était l'œuvre du FSB et du service de contre-information russe. Alors, il est faut de dire que les Tchétchènes sont des terroristes quand ils se défendent comme se sont défendus les Bosniaques, quand ils se défendent comme se sont défendus les Croates, quand ils n'ont pas de cibles civiles russes parce qu'il n'y a pas de civils russes en Tchétchénie: il y a des militaires russes, et il y a des combattants tchétchènes qui combattent militairement les Russes. En revanche, les Russes se livrent chaque jour à des exactions à des tortures, à du chantage, à des emprisonnements dans des camps de filtration, à du marchandage, à du trafic de cadavres, à du trafic de prisonniers. On demande à des populations qui n'ont plus l'équivalent d'un euro, de verser des dizaines de dollars pour sauver leurs parents. Telle est la situation en Tchétchénie: c'est un génocide. Le commissaire Poul Nielson, après deux ans et demi, n'a pas encore trouvé la force de se rendre dans ce pays qui est l'objet d'un génocide. M. Poettering, M. Watson, M. Cohn-Bendit, Mme Frassoni ont vu M.Oumar Khanbiev, ministre de la santé, qui se trouve dans la tribune. M. Baròn Crespo et M. Wurtz le verront aujourd'hui. M. Poul Nielson, M. Khanbiev n'est pas un pestiféré: vous pouvez le rencontrer vous aussi. Il est là; il suffit que vous montiez dans la tribune; vous pouvez le voir. Les besoins de la population tchétchène en Tchétchénie, en Ingouchie, en Géorgie et en Azerbaïdjan, il les connaît: vous pouvez parler avec lui.
(Applaudissements)

Dupuis (NI-radicali) - Signor Presidente del Consiglio, Signor Commissario, cari colleghi, il testo, il cui principale autore è il Collega Oostlander, è un testo odioso. È moralmente ignobile e politicamente demente. Continuare a chiedere, dopo due anni e mezzo di guerra, dopo due anni di violazioni sistematiche dei diritti fondamentali dei ceceni da parte delle autorità e delle forze militari russe, che queste fermino i loro abusi, pianificati, è assolutamente ignobile. Ancora, è assolutamente ignobile continuare a chiedere che l'aiuto umanitario possa arrivare in Cecenia, quando si sa che le autorità russe fanno di tutto per impedire che questi aiuti umanitari arrivino a destinazione. Quello che avviene oggi in Cecenia non sono violazioni massive dei diritti dell'uomo, è un vero e proprio genocidio. È il primo genocidio in Europa dopo il genocidio ebraico. Quando il 20% di una popolazione - 200 mila persone su una popolazione di un milione di abitanti - è massacrata, quando decine di migliaia di uomini sono torturati e quando le loro facoltà riproduttive sono sistematicamente distrutte, non si tratta di violazioni dei diritti dell'uomo: è un genocidio. Il quaranta per cento della popolazione di un Paese è rifugiato e non ha più niente per vivere: sopravvive in condizioni abominevoli in Inguscezia, dove solamente dal 20 al 30% dell'aiuto umanitario della Commissione arriva, mentre il resto si perde in vari meandri. Come ha ricordato il collega Poettering, dell'aiuto fornito dai russi non arriva molto di più a destinazione. Quando si somma tutto questo, non si può constatare che una cosa: c'è un genocidio e l'Europa assiste, silenziosa, a questo genocidio. Le comparazioni con la Palestina hanno un limite, perché noi lì parliamo di terrorismo. Io vorrei delle prove sul terrorismo dei ceceni. Noi abbiamo delle prove che concernono i kamikaze palestinesi, ma per gli attentati di Mosca di due o tre anni fa, non si è trovata alcuna prova che indicasse trattarsi di ceceni. Al contrario, indizi convergenti mostrano che l'FSB (i servizi segreti russi) era stato all'origine di quegli attentati. D'altra parte, vi sarebbero stati migliaia di ceceni combattenti con i talebani? Centinaia e centinaia di corrispondenti esteri hanno cercato ceceni in Afghanistan. Le truppe internazionali che si trovavano e si trovano ancora in Afghanistan hanno cercato giorno dopo giorno i combattenti ceceni. Ebbene, finora non si è trovato alcun combattente ceceno in Afghanistan. Queste voci sono state opera dell'FSB e del servizio di contro-informazione russa. Allora, è falso dire che i ceceni sono dei terroristi quando si difendono come si sono difesi i bosniaci, quando si difendono come si sono difesi i croati, quando non hanno dei bersagli civili russi perché non ci sono dei civili russi in Cecenia: ci sono dei militari russi, e ci sono dei combattenti ceceni che combattono militarmente i russi. In compenso, i russi si danno ogni giorno ad abusi e torture, a ricatti, a incarcerazioni nei campi di filtraggio, a sfruttamenti, a traffico di cadaveri, a traffico di prigionieri. Si chiede a persone che non hanno più l'equivalente di un euro, di versare decine di dollari per salvare i loro parenti. Questa è la situazione in Cecenia: è un genocidio. Il commissario Poul Nielson, dopo due anni e mezzo, non ha ancora trovato la forza di recarsi in un Paese che è oggetto di un genocidio. I colleghi Poettering, Watson, Cohn-Bendit, la collega Frassoni hanno visto il Signor Umar Khanbiev, ministro della sanità, che si trova in tribuna. I colleghi Baròn Crespo e Wurtz lo vedranno oggi. Signor Poul Nielson, il Signor Khanbiev non è un appestato: anche lei può incontrarlo. È là; è sufficiente che lei salga in tribuna; può vederlo. Conosce i bisogni della popolazione cecena in Cecenia, in Inguscezia, in Georgia e in Azerabijan: può parlare con lui. (Applausi)

(ORIGINAL) Oostlander (PPE-DE). - Mijnheer de Voorzitter, hier staat dan de verwerpelijke auteur of medeauteur van de resolutie. Ik ben natuurlijk wel onder de indruk van het enthousiasme en het engagement waarmee collega Dupuis over deze zaak spreekt. Maar ik denk toch dat het heel belangrijk is om, met name in zo'n ingewikkelde zaak als deze, waar het erop aan komt dat we bijdragen aan een oplossing, onze hoofden koel houden, ook al hebben wij een warm hart. Het is zo, mijnheer de Voorzitter, dat de politici in Tsjetsjenië na de eerste oorlog aldaar, eigenlijk onze volle sympathie hadden. Het perspectief was eigenlijk zeer aantrekkelijk en inderdaad, zoals mijn fractievoorzitter Poettering zei, Tatarstan was een lichtend voorbeeld. Tsjetsjenië had zich kunnen ontwikkelen tot een Tatarstan en misschien zelfs tot een Tatarstan met een extra zelfstandigheid boven die welke Tatarstan zelf heeft. Dat was ook voorzien in de Russische politiek. Wat hebben wij uiteindelijk geconstateerd? Dat tussen de 2 oorlogen over Tsjetsjenië van staatsvorming niets gekomen is. Er is een mislukte staat ontstaan, en dat is een ramp. We hebben dit overal gezien waar de situatie zo is, we hebben het gezien in het voormalige Afghanistan, we hebben het gezien in Somalië, daar is het nog steeds aan de orde. We zien het ook in andere delen van de wereld. Een mislukte staat is een ramp voor alle burgers en ook voor de internationale gemeenschap, want wat er in zo'n mislukte staat kan gebeuren, heeft altijd internationale gevolgen. Mijnheer de Voorzitter, we hebben dus gezien - en dat werd ook door onze journalisten, westerse journalisten, geconstateerd - dat Tsjetsjenië vewerd tot een kidnappingstaat, een roofstaat, een smokkelstaat rond de olie die erdoorheen stroomt. Dat is een ramp waarvoor wij staan. En dan ontstaat er een oorlog waarvan wij moeten zeggen: op zo'n wijze zouden we dat nooit en nooit willen hebben, noch van Tsjetsjeense zijde, noch van Russische zijde. Er ontstaat dus een oorlog waarbij het zelfs moeilijk wordt om burgers van militairen te onderscheiden en waar dus vele burgerslachtoffers zijn. Er zitten in de strijd rond Tsjetsjenië elementen van een vrijheidsstrijd, maar die worden ontzettend overschaduwd door radicalisering en vermenging met criminele activiteiten. We horen ook nu dat Russische troepen en Tsjetsjeense rebellen samen flink verdienen aan olietransporten die daar illegaal door het gebied gaan. Het zijn zeer cynische zaken waar wij voor staan en het is niet eenvoudig om te zeggen: dat is zwart en dat is wit. In dit geval is dat niet zo. Ik moet zeggen, ik ben blij dat ik destijds uitvoerige gesprekken heb kunnen voeren met collega's van de Doema, met de Voorzitter van de Commissie belast met Tsjetsjenië, met de Voorzitter van de Commissie mensenrechten, en met de woordvoerder van het leger, generaal Manilov. Alle 3 waren ze zeer open tegenover mij, over de zorg die dit alles hen baarde. Ze hebben ook nooit iets verdoezeld, en dat maakt mij duidelijk dat men ook in Moskou zeer zwaar aan die zaak tilt, maar er niet uit kan komen. Des te meer is het nodig dat wij er ons ook vanuit ons partnerschap met Rusland mee bemoeien. Mensenrechten liggen op onze weg, zullen nooit van onze agenda kunnen verdwijnen en zeker niet als het gaat over een nabije partner zoals Rusland er op het ogenblik een is. Dat moeten wij ons aantrekken. Daarom staat onze resolutie ook vol vragen. Het is inderdaad makkelijk en enthousiasmerend om alleen maar beschuldingen richting Rusland te uiten, maar we hebben ook een bende vragen. We hebben ook een aantal voorstellen, en die komen allemaal neer op herstel van de situatie, humanitaire hulp, verbeterde opvang van de vluchtelingen uit die streken, terugkeermogelijkheden en de opbouw van de sociale voorwaarden waaronder terugkeer mogelijk is. Dat is ook iets dat iedereen wel ziet, ook de verantwoordelijke politici in Moskou zien dat. In de gesprekken met hen kom je er niet onder uit te erkennen dat ook zij met deze kwestie enorm in hun maag zitten. En als het anders zou kunnen, dan staan zij ervoor. Ze zijn er ook zeer van overtuigd, dat oorlogsmisdadigers van hun zijde ook voor het gerecht moeten komen. De moeilijkheid en de onvrede waarmee wij blijven zitten, is dat het te weinig gebeurt, omdat commandanten te velde de neiging hebben om hun eigen soldaten te beschermen tegen rechtsspraak. Dat is een verwerpelijke houding, maar we kennen die uit diverse oorlogen, ook uit koloniale oorlogen, zoals Nederland die na de tweede wereldoorlog ook heeft gevoerd in Indonesië. Heel vaak was het zo, dat pas 20 of 30 jaar na datum in Nederland gesproken kon worden over oorlogsmisdaden die onze eigen jongens daar in Indonesië hadden begaan. Ik ben blij dat er in elk geval in Rusland wat dat betreft sneller openheid ontstaat en dat schept ook de mogelijkheid om iets te doen. We hebben ook onlangs weer gelezen dat President Poetin mensen om zich heen verzamelt en hun vraagt met ideeën te komen voor een haalbare politiek om Tsjetsjenië weer de rust en de veiligheid te geven die daar mogelijk zijn. Eventueel door een combinatie met Ingoesjetië, er zijn allerlei plannen aan die zijde om te kijken in hoeverre men tot een wèl redelijk functionerende staat zou kunnen komen, want dat is iets wat ons allemaal aangaat. Er zijn inderdaad 200 000 vluchtelingen en het zou erg belangrijk zijn - en we hebben er al eerder op aangedrongen - dat commissaris Nielsen die toch belast is met vluchtelingenzaken en met humanitaire kwesties, zich daar ook persoonlijk in zou mengen. Nu is het natuurlijk wel vrij moeilijk om te pleiten om ook in Tsjetsjenië te komen. We hebben al een paar keer, ik zelf ook een paar keer, aan de ambassadeur en aan andere Russiche vertegenwoordigers hier gevraagd om ons toe te laten tot Tsjetsjenië. Steeds ontloopt men die vraag en daarom stel ik me volledig achter de voorstellen, ook die welke in de Raad van Europa zijn gedaan, om delegaties samen te stellen, eventueel ook samen met zich verantwoordelijk voelende Doemaleden, om daar heen te gaan en ons zelf op de hoogte te stellen van wat er aan de hand is. Want alleen als we echt weten hoe het er is en als de internationale pers, zoals de resolutie ook zegt, en de Russische pers erin kunnen komen, pas dan bestaat de mogelijkheid om goed geïnformeerde voorstellen te doen, die hout snijden.

Oostlander (PPE-DE). Monsieur le Président, ainsi s'adresse l'auteur condamnable ou le co-auteur de la résolution. Je suis bien sûr impressionné par l'enthousiasme et l'engagement dont fait preuve mon collègue, Monsieur Dupuis, lorsqu'il parle de ce dossier. Mais je pense toutefois qu'il est important, dans une situation si complexe, là où il semble que nous allons contribuer à une solution, que nous gardions la tête froide tout en gardant la main sur le cœur. Il en est ainsi, Monsieur le Président, que les hommes politiques tchétchènes, à la fin de la première guerre, avaient déjà toute notre sympathie. La perspective était en effet très réjouissante, et en effet, comme l'a souligné Monsieur Poettering, le président de mon groupe, le Tatarstan en était un exemple édifiant. La Tchétchénie aurait pu évoluer comme le Tatarstan et peut-être même comme le Tatarstan avec toutefois une autonomie supplémentaire dépassant celle dont le Tatarstan dispose. C'était également prévu dans la politique russe. Mais qu'avons-nous constaté ? Qu'entre les deux guerres, aucun régime n'a été mis en place en Tchétchénie. Il y a eu une tentative ratée de formation d'un état, et ce fut la catastrophe. Nous l'avons observé partout où pareille situation s'est présentée, nous l'avons vu dans l'ex-Afghanistan, nous l'avons vu en Somalie, là la question doit d'ailleurs encore être réglée. Nous l'observons également dans d'autres parties du monde. Un état raté est une catastrophe pour tous ses citoyens et pour la communauté internationale car quels que soient les évènements qui peuvent survenir dans un tel état, ils ont toujours des répercussions sur le plan international. Monsieur le Président, nous avons vu, et cela a été constaté également par nos journalistes, les journalistes occidentaux, que la Tchétchénie est devenue l'état du kidnapping, l'état du pillage, l'état de la contrebande pour le pétrole qui y coule à flots. Nous assistons à une véritable catastrophe. Et puis survient une guerre de laquelle nous sommes tenus de dire que nous ne l'aurions absolument jamais voulu ainsi, ni de la part des Tchétchènes, ni de la part des Russes. Survient donc une guerre au cours de laquelle il est même devenu difficile de distinguer les citoyens des militaires et où beaucoup de civils par conséquent deviennent des victimes. Dans le conflit tchétchène, beaucoup d'éléments font penser à un combat pour la liberté, mais ceux-ci sont sans cesse relégués au second plan du fait du radicalisme et de l'amalgame avec des activités criminelles. Nous entendons aujourd'hui que le transport du pétrole qui traverse illégalement le territoire rapporte beaucoup tant aux troupes russes qu'aux rebelles tchétchènes. Nous sommes confrontés à des situations particulièrement cyniques, et il n'est pas simple de déclarer : ça, c'est noir et ça, c'est blanc. Il n'en va pas ainsi. Je dois dire, que je suis content d'avoir pu alors m'entretenir amplement avec nos collègues de la Douma, avec le Président de la Commission chargée de la Tchétchénie, avec le Président de la Commission des droits de l'homme et avec le porte-parole de l'armée, le général Manilov. Tous les trois étaient très ouverts à mon encontre, quant aux soucis que tout cela leur causait. Ils n'ont d'ailleurs jamais rien dissimulé et cela m'a fait comprendre qu'à Moscou aussi on fait grand cas de cette affaire, mais qu'on ne peut pas s'en sortir. Raison de plus pour que nous nous en chargions via notre partenariat avec la Russie. Les droits de l'homme sont sur notre chemin, ne pourront jamais disparaître de notre agenda et sûrement pas s'il s'agit d'un partenaire proche, tel que la Russie l'est en ce moment. Nous devons nous en préoccuper. C'est pourquoi notre résolution pose tant de questions. Il est évidemment facile et exaltant de se limiter à adresser des reproches à la Russie, mais nous avons aussi un tas de questions à leur poser. Nous avons aussi plusieurs propositions, et celles-ci concernent toutes le rétablissement de la situation, l'aide humanitaire, un meilleur accueil des réfugiés provenant de ces régions, les possibilités de retour et la mise en place de conditions sociales permettant le retour des populations déplacées. Cela, personne ne l'ignore, même pas les responsables politiques de Moscou. Lors de mes entretiens avec eux, il était impossible de ne pas reconnaître que cette affaire les empoisonne aussi. Et s'ils pouvaient agir autrement, ils le feraient. Ils sont également convaincus que leurs propres criminels de guerre doivent être traduits en justice. Les difficultés et le mécontentement que nous connaissons aujourd'hui sont dus au fait que peu de choses ont bougé car les commandants en campagne ont tendance à protéger leurs soldats de la justice. C'est une attitude condamnable, mais nous la connaissons des autres conflits et des guerres coloniales, ainsi celle adoptée par les Pays-Bas après la deuxième guerre mondiale en Indonésie. Souvent, ce n'était qu'après 20 ou 30 ans que l'on a pu, aux Pays-Bas, parler des crimes de guerre commis en Indonésie par nos propres gars. Je suis heureux de voir qu'en Russie, à ce propos, l'on assiste à une ouverture plus rapide et cela permet d'agir. Nous avons récemment pu lire à nouveau que le Président Poutine avait réuni des gens autour de lui et leur avait demandé de lui faire part de leurs idées pour une politique réalisable, pour que la Tchétchénie puisse à nouveau connaître la tranquillité et la sécurité là où cela était possible. Eventuellement en collaboration avec l'Ingouchie, il existe différents projets pour voir de ce côté-là jusqu'où il est possible d'aller pour aboutir à un état fonctionnant correctement, car c'est notre objectif à tous. Il y a effectivement 200 000 réfugiés, et il serait primordial, et nous avons déjà insisté sur ce point, que le Commissaire Nielsen, chargé après tout de la question des réfugiés et des dossiers humanitaires, s'investisse également personnellement. Bien entendu, il est assez difficile de plaider en faveur d'un voyage en Tchétchénie. Nous avons à plusieurs reprises, moi-même je l'ai tenté plusieurs fois, demandé à l'ambassadeur ainsi qu'à d'autres représentants russes de nous autoriser à nous rendre en Tchétchénie. Ils évitent toujours la question, et c'est pourquoi je soutiens entièrement les propositions, également celles faites au Conseil de l'Europe, de constituer des délégations, avec éventuellement des membres de la Douma qui se sentent responsables, pour se rendre là-bas et nous tenir au courant de ce qu'il s'y passe. Car c'est seulement si nous savons vraiment ce qu'il s'y passe et si la presse internationale, tel que le dit la résolution, et la presse russe peuvent y entrer, que nous serons en mesure de faire des propositions bien informées qui tiendront la route.

1 NDT : en français dans le texte.

(ORIGINAL) Schroedter (Verts/ALE). - Herr Präsident, ich gebe Herrn Cashman Recht. Seit acht Jahren führt das russische Militär in Tschetschenien Krieg gegen die Zivilbevölkerung. Das ist die Realität, vor der wir die Augen nicht verschließen dürfen. Deshalb frage ich Sie, Herr Ratspräsident: Haben Sie die Liste der Maßnahmen, die Sie uns eben vorgetragen haben, auch im Trilog Außenminister Iwanow vorgetragen und so erläutert, wie Sie es hier getan haben? Haben Sie die genannten Drohungen, Beschlüsse gegen Russland zu verabschieden, Herrn Iwanow auch so vorgetragen? Stand dies wirklich im Zentrum der Tagesordnung oder war es nur eine Randbemerkung? Fakt ist doch, dass es bisher nichts bewirkt hat. Nach meinem Eindruck ist dies nicht mit der Ernsthaftigkeit, mit der Sie es hier eben vorgetragen haben, gegenüber der russischen Seite erläutert worden! Damit machen auch wir uns schuldig an diesen Verbrechen. Wir wissen, dass in Tschetschenien täglich Menschen verschleppt, getötet und misshandelt werden.
(Beifall)
Und wir wissen, dass Tschetschenen in Russland als Schwarze bezeichnet werden - ein russisches Schimpfwort, das diese Menschen zu Menschen zweiter Klasse deklariert. Das Schweigen und Wegsehen bei der täglichen Körperverletzung und Misshandlung von Zivilisten macht uns unglaubwürdig gegenüber der Welt, im Hinblick auf das Eintreten für die Menschenrechte an vielen Orten. Deswegen ist es wichtig, dass wir den Beteuerungen von Präsident Putin, die nicht der Realität entsprechen und die er gestern in Weimar wiederholt hat, man müsse die Bevölkerung vor Banditen schützen und staatliches Recht wieder einführen, nicht glauben. Dies hat nichts mit der Wirklichkeit dort im Land zu tun. Wir müssen dafür sorgen, dass es ein internationales Monitoring gibt, das die Menschenrechtsverletzungen durch die Armee dort kontrolliert. Ich unterstütze auf jeden Fall alle Forderungen, Präsident Putin und Herrn Maschadow hier im September nach Straßburg einzuladen, damit endlich der Dialog beginnt und die Waffen schweigen und damit die Spirale
der Gewalt in dieser Region durchbrochen wird.
(Beifall)

Schroedter (Verts/ALE). - Monsieur le Président, je donne raison à Monsieur Cashman. Depuis des années, en Tchétchénie, l'armée russe combat une guerre contre la population civile. C'est une réalité devant laquelle nous ne pouvons pas fermer les yeux. Voilà pourquoi je vous demande, Monsieur le Président : la liste des mesures à prendre dont vous venez de nous parler, l'avez-vous également exposée dans votre rencontre avec le Ministre des Affaires étrangères Ivanov, et l'avez-vous présentée et expliquée de la même façon que vous nous l'avez présentée ? Avez-vous vraiment mentionné à Monsieur Ivanov les décisions que vous menacez de prendre contre la Russie ? Cette liste a-t-elle vraiment été l'objet central de votre rencontre, ou seulement une observation marginale ? A en juger des faits, il semble que ça n'a pas servi à beaucoup. Mon impression est que cela n'a pas été dit clairement à la contrepartie russe, avec le même sérieux avec lequel vous venez de l'exposer ici ! Et, ainsi, nous nous rendons coupables des crimes qui sont commis. Nous savons que tous les jours en Tchétchénie des personnes sont déportées, tuées et maltraitées. (Applaudissements)

Et nous savons qu'en Russie les Tchétchènes sont traités de 'noirs' - une injure russe dégradante, qui indique des êtres humains de seconde catégorie. Le silence et le fait de détourner son regard devant des mutilations et des violences contre des civils nous rend peu croyables aux yeux du monde, en vue d'un respect des Droits de l'Homme où que ce soit sur la terre. Voilà pourquoi il est important de ne pas croire aux assurances qui nous sont données par le Président Poutine, q